共央行近日全面降准,试图挽救奄奄一息的房地产,但货币政策急转弯,引发臆测。有报道指出,由于中共领导人习近平不满“央行独立论”言论,加上经济下行风险急剧升高,习近平要求央行必须听从党的指挥,由党全面接掌央行,有分析指出,这等于是推翻国务院副总理刘鹤以及前央行行长周小川2人的实施多年的政策路线。
据《华尔街日报》报道,虽然中共央行从来没有任何效仿西方国家、走向政治独立的倾向,但是北京政府仍然无法容忍任何的央行独立论调。消息人士指出,最近几周,有中共纪检人员造访央行总部,期间传递了严峻的信号,强调央行要完全听从中共指挥。中共央行12月6日最新一次无预警降准与之前发出的政策信号相左,就是在习近平的施压下实施的。
该报道指出,中纪委最近几周访问了位于北京市中心的人行总部。据了解此事的官员透露,检查人员提出问题、审查文件,并带来了异常严厉的信息——中央对任何关于“央行独立性”的言论都不能容忍;货币部门也得像其它政府部门一样,对党负责。一些参加中纪委党课培训的人行员工表示,中纪委传达的信息是,无论人行试图维持什么样的宏观政策纪律,都将是次要的,需要听从党的领导要求才是最重要的。
报道还援引熟悉中纪委工作计划的人士表示,检查的部分重点是国家金融机构是否与私营公司变得过于亲密,或者就人行等监管机构而言,在抵御私营公司带来的风险方面是否存在疏忽,例如科技亿万富翁马云控制的蚂蚁集团,以及目前濒临崩溃边缘的房地产开发商中国恒大集团。在政治与政策之间,中共央行显然已经做出了选择。
本周早些时候,在习近平的施压下,中共央行无预警降准,此举明显跟其负责人数周前发出的政策信号相反。报道认为,习近平对中共央行进行整顿,等于是推翻现任国务院副总理刘鹤与其央行行长周小川所建立的政策路线,因为刘鹤周小川2人一同提升了中共央行在中共政府各部门中的地位,也认为央行应该具有自主地位。也有分析指出,按照中共当局颁布的《银行法》,央行隶属于中共国务院领导,不曾有独立性,也谈不上独立性被侵蚀。
但是,如果北京会认为央行不听指挥,这可能是出于习近平全面掌控央行的需要,目前由于经济的严峻局势,中共的确在货币政策方面面临着两难的局面,而央行则是当局推行货币政策的关键部门,必须牢牢握在手里。
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