中共的「上海自由贸易试验区」2013年推行时曾喧腾一时,也曾引发各种讨论,当时官员曾宣称这将吸引更多外国投资,深化与周遭各国的贸易关系,不过6年过去后,当《路透》实地探访时,却发现此地现在已是「环堵萧然」的状态。
《路透》在以「银行离去徒留殭尸帐户中国上海自贸区发展艰难」为题的报导中这样描述现在上海自贸区的「上海外高桥保税区」:「办公室人去楼空,玻璃大门深锁,椅子胡乱堆叠,曾经上班族人满为患的食堂,进驻餐馆一间一间关门,用过的筷子及塑胶餐具散乱在地。」
上海华瑞银行在上海自贸区的业务传出不振,招商银行据传已经解散自贸区业务团队,宁波银行在自贸区有4间分行,但基本上只执行一般银行业务,自贸区的帐户基本不太使用,成为「殭尸帐户」。
报导指出,除了因美中贸易战而导致的经济放缓以外,造成上海自贸区这种惨况的理由,更多来自当局对资本的管控:虽然2013年自贸区成立时,中国官员曾承诺更自由的货币流通及更简便的国际贸易,但事实上却反其道而行,使企业逐步离开自贸区。
宁波银行内部人士曾抱怨,自贸区帐户不但每笔交易都要上报,而且还不能与普通帐户共用,「根本无用」;南京银行内部人士则批评,自贸区业务比较像在服务政府目标,而非商业机会;上海财经大学教授丁剑平则直言,上海自贸区现在已「不再便捷」。
东方资本研究公司(Orient Capital Research)总经理克立尔(Andrew Collier)认为,上海自贸区减少地方政府税收,且与政府阻止资金外流的目标矛盾,使得难以达成政府想要的效果,即使有新的自贸区也一样。
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