身兼中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任的习近平,1月3日下午主持召开中央财经委员会第六次会议,除了研究黄河流域生态保护和发展问题。
最吸引眼球的是提出推动成渝地区双城经济圈建设。习近平在会上称打造成渝地区双城经济圈,是要在西部形成“高质量发展”的重要增长极。习近平亲自拍板要推动成都、特别是接连两任有“野心家”标签的主政者倒台的重庆的经济,到底有何别样内情?
据官方报导,这个会有兼任财经委职务的李克强、王沪宁和韩正出席。国家发展改革委、重庆市、四川省做了关于推动成渝地区双城经济圈建设问题的汇报。
四川省委书记现在是彭清华,2018年3月上任,据传是江派大佬曾庆红的人,他在中共十九大前曾被曝涉贪遭中纪委约谈,不过因为最早上书中共中央要求确立“习核心”,而被放过。今天本文主要不是谈他。
四川的省会成都加上重庆是为“双城记”,相对而言,重庆对于这个经济圈的需求似乎更为迫切,因为重庆的主政者陈敏尔,上任两年来政绩平平,经济没起色,反而比两个“大老虎”薄熙来和孙政才时期都倒退了。
重庆曾先后由薄熙来、孙政才主政,两人分别在中共十八大与十九大之前落马。但在陈敏尔2017年7月掌重庆后,重庆市地区生产总值(GDP)增速出现“断崖式下滑”,回落到个位数:2018年全市地区生产总值20363.19亿元,同比增长6.0%,低于全国平均水平。而2019年下降趋势没停止,上半年重庆实现地区生产总值10334.76亿元,同比增长6.2%,增速仍然低于全国平均水平。2019年下半年由于受中美贸易战的影响,数据出来也还不太好看,10月公布的前三季度数据显示,重庆市实现地区生产总值16073.56亿元,同比增长仅6.3%。
去年官方多有报导将重庆市经济断崖式下降,归因于前两任主政者之祸。官媒说是薄熙来、王立军打压民营经济,孙政才懒政怠政所致。
事实上,在贺国强、汪洋之后到任的薄熙来,能将重庆GDP拉到17%多,主要原因在于时任市长黄奇帆利用土地储备,建立八大融资平台,获得巨额投资。固定投资额占GDP比值在2015年到了98%。这种疯狂的低质高速增长当然也难以为继。但即使到孙政才时期被批怠政,重庆经济也不至于倒退太厉害(2016年GDP比上年增长10.7%)。
2019年3月6日,作为全国人大代表的重庆市委书记陈敏尔在接受记者提问时,就“重庆经济增速回落个位数”做出回应称,重庆发展要“保持定力”,又称“要注意环保,不能一直从事低水准、规模型的产出”。
官方报导显示,陈敏尔一再强调要有“战略定力”,称要“客观对待重庆经济增长问题,走高质量的发展道路”。这些话也正好暗合官媒批薄孙时期经济发展弱点的调子。
总的来说,陈敏尔是强调自己不走薄时期的路线,这当然还不仅是经济路线,其实是中共内部的政治站队问题。不过,作为习近平的嫡系陈敏尔,现在还是有一点难堪。
陈敏尔去年9月刚满59岁,他是习近平主政浙江时分管宣传的旧部亲信,也被认为是习家军的重要代表人物。陈敏尔从习近平2012年上台以来,每隔两年就换一个新职并且高升一级。他在2017年中共十九大前调任重庆,一度传出是习自己选定的接班人,可能跳级直接担任政治局常委,但最终只是当选中共政治局委员。
去年10月的四中全会也传出人事斗争传闻,其中陈敏尔“接班”暗示明显,被猜测会不会很快上来顶替某个常委。
在四中全会之前,陈敏尔曾有异常活动。9月10日他出访新加坡、菲律宾与斯里兰卡三国。陈敏尔只有党职而无政府职务,过去只能到“兄弟国家”访问,否则对方很难有个对口的党官接待,故此这次出访新加坡有些奇怪。
然后在一个月后,新加坡就对陈敏尔此行来个回访,带队回访的是新加坡副总理兼财政部长、也是李显龙接班人的王瑞杰。
刚刚访问过新加坡的陈敏尔,在重庆与王瑞杰大演两国“接班人”相会的戏码。王瑞杰说希望此次会议能为我们(两国)下一代领导人铺路。陈敏尔则回应说,通过此次会议,他深刻体会到两国政治高层的意图及合作方针。中共大外宣《多维》高调报导了此事,暗示陈敏尔的接班意味极浓。这极象是配合习近平导演一次不合常理的安排。
2019年以来中共陷入内外交困,特别是在中美贸易战打打停停的背景下,经济下行严重,国内失业潮涌,社会危机重重,香港反送中抗争延烧,新疆集中营等诸多人权问题均备受国际压力,2020年会否陷入政治经济全面动荡有待观察。在这种局面之下,近期又有消息放风称习近平萌生退意,据说陈敏尔是首选的接班人(当然还有一个陪衬的胡春华)。这些消息真假难说,最大可能是中共内斗的反映。
如果习在这届任期后不再延任,一度强力反腐触及各派政敌的他就需得亲信接班,否则会被政敌清算,这样看来陈敏尔确是他眼中的最佳人选。
但是陈敏尔确实政绩不行怎么办?习于是说我亲自推你一把吧,于是成渝双城经济圈就出台了。但这个经济圈会不会也象习亲自要搞的雄安新区一样搞成烂尾呢?当下大陆经济大势不妙,加上官员怠政横行,到头来陈敏尔也就成了“扶不起的阿斗”,习近平助力也枉然。
最后补充一句,一切对习准备接班人的推测都只是假说,陈敏尔即使真的被定为接班人,其本人能否顺利接班也是未知数。从毛泽东时代起,中共接班人就是不祥的人选。而且还有中共本身延续多长的问题。人算不如天算。