周二,美中第八轮贸易谈判登场,各界关注本周双方能否达成或者接近完成缓解贸易战的协议,特别是美方能否成功纳入强而有力的执法机制,应对中共几已荡然无存的诚信。(MARK RALSTON/AFP/Getty Images)
周二,美中第八轮贸易谈判登场,各界关注本周双方能否达成或者接近完成缓解贸易战的协议,特别是美方能否成功纳入强而有力的执法机制,应对中共几已荡然无存的诚信。
按照白宫公布的声明,2月19日及20日进行副部长级谈判,接续21日及22日部长级会谈登场,由美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)领军。中方主谈人为中共国务院副总理刘鹤。
白宫在声明中说,去年12月川习会后展开的谈判,重点为促成中方进行必要的结构性改革,从而改善美中贸易关系。此外,双方还讨论中方从美国购买大量商品和服务的承诺。
上周,在北京举行的美中第七轮贸易谈判,双方同意以“谅解备忘录”(Memoranda of Understanding,简称MOU)的形式,记载达成的所有交易。预料本周谈判重点为缩小分歧,减少MOU上的括号数量(括号数量越多,表示分歧意见越多),仅留一些棘手问题由川普(特朗普)总统及中国国家主席习近平定夺。
专家认为,鉴于中共过去履行承诺的诚信几乎是荡然无存,美中贸易谈判最关键的议题是执法机制。
罗切斯特理工学院(Rochester Institute of Technology)经济学教授Amitrajeet A. Batabyal周二在“The Conversation”网站发表专文,列举中共过去不履行国际义务的数个案例。
中国加入世贸组织(WTO)后,将进口汽车关税提高到21%至30%,直到去年7月迫于压力,才同意将关税降到15%左右。
中国加入WTO时虽然承诺开放电信市场,但是即使到现在,中国电信业仍然受到中共政府的控制,中共并且以各种理由阻止脸书及谷歌进入中国市场。
《纽约时报》报导,中共承诺开放外国银行进入本国市场,但却制定了严苛的监管规定,以至于目前外资银行在中国银行市场的份额尚不足2%。
英国《金融时报》报导说,中共虽然承诺开放电子支付系统,但是经过近20年的审批程序,目前仍在审查Visa和万事达(Mastercard)的申请案。与此同时,中共积极建立自己的支付系统,现在即使Visa和万事达获得通过,中国消费者已不使用信用卡。
本周新一轮贸易谈判登场之际,美国商会执行副总裁兼国际事务负责人麦拉‧布里恩特(Myron Brilliant)特别关注,美方谈判代表能否成功纳入“执法机制”,促使中共履行承诺。
“执法将成为这个协议的关键组成部分”,他说,“这样才能确保双方都相信这个协议是可持续和可验证的。”
美国官员告诉《华尔街日报》,川普政府正在推动在美中协议中纳入两种机制,其一是“撤回”(snapback),即在中方未履行承诺时,美国立即恢复对中国商品的惩罚性关税。
布里恩特认为,除了“撤回”外,另一个可行选项是美方根据协议,延迟将对华关税从10%减少到零的过程。
大纪元记者吴英综合报导