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敢买吗? 中共拟出售1.5万亿元特别债券

6月28日,中共财政部发布今年前5个月国有及国有控股企业经济运行情况,数据显示,经济形势之恶化远超中南海预期,多个地方政府财政收入下滑、东部沿海多地公务员陆续出现降薪潮,房地产行业风光不再……这种种迹象直接源于中共当局极端的“动态清零”。为了拯救岌岌可危的经济,中共当局正考虑让地方政府在今年下半年出售1.5万亿元人民币的特别债券,试图挽救陷入困境的地方财政。

中国经济
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彭博社报道,报道引述消息人士披露,这些债券将提前使用明年的债务配额,这是中共首次以这种方式加快债券发行,凸显了北京当局对经济状况的担忧。然而,专家分析指出,此举意味着中共最高层不愿增加自己的财政支出,反而考虑进一步增加地方债务,让地方政府寅吃卯粮,预先使用未来的借款,这无异于饮鸩止渴,或将导致明年出现财政危机。

报道法国兴业银行亚太区研究主管和首席经济学家姚炜的分析,“一段时间以来,中共地方政府很明显需要更多的资金。上述消息表明,中央政府仍不愿意扩大自己的资产负债表,而是让地方政府开始使用2023年的借款额度,这意味着明年将出现财政悬崖(fiscal cliff)。”

而且,尽管让地方政府预先借款,中共要实现其5.5%的增长目标仍“非常非常有挑战性”。财政悬崖是前美联储主席伯南克率先使用的经济名词,这将造成财政开支骤然紧缩,企业雇用与投资减少,同时可能增加人民的税赋。

彭博社报道指出,过去中共地方政府直到1月1日新预算年度开始,才会出售债券。因此,这种作法需要经国务院审查,可能还需要全国人民代表大会的批准。据称,债务将主要用于支付基础设施支出,这是中共当局用来刺激经济的一贯手法。但这种手段在如今的形势下能否发挥作用,稳住经济还不得而知。

另据本周公布的数据显示,中共地方政府今年上半年出售的土地数量,仅为2021年同期的一半,由于“土地出让金”是地方政府最大的非税收收入,这表明中共地方财政陷入了严重的困境。接受彭博社调查的经济学家们也同意,在目前条件下,中共难以实现经济增长目标。此外,7月8日中共商务部发布的信息,预计6月进出口增速仍将维持较高增长,根据公布的数据,中国保持贸易顺差,即出口大于进口,尤其是对美国贸易顺差,赚取了不少的美元。但是,外汇储备6月却减少565亿美元,按照官方说法,外汇储备减少是非美元资产折价造成的。但有分析指出,中国外汇储备减少,是以其它渠道和方式流出中国。正如民众评论说:“我帮你说好了,疫情清零这个国家都不想呆了,拿钱跑路了。”在北京当局坚守所谓的“清零”政策后,中国民众已经掀起“润学”。

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