9月17日，李克强召开国务院常务会议，党媒一如既往的标准式官话报导，再度省略了李克强的关键性发言。

9月19日，国务院网站又一次补上了李克强的讲话，他说，“要为民企创造更大的发展空间，让他们‘八仙过海、各显神通’”。此外，李克强还有不少国企、民企改革的突破性提法，也再次讲了就业数字的实话。

关于民企的矛盾说法

9月15日，中共罕见公开了针对民营企业统战的文件，《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，称“民营经济规模不断扩大、风险挑战明显增多，民营经济人士的价值观念和利益诉求日趋多样，民营经济统战工作面临新形势新任务”，要求“教育引导民营经济人士……在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做政治上的明白人”。

9月11日，李克强曾召开了针对中小微企业的“放管服”改革会议，点出中共官场“只要权力不要责任”的痼疾，强调“改革开放是大势所趋”，要求“减少人为干预，压缩自由裁量空间”。9月15日中共中央办公厅公开关于民营企业的统战文件，更像是要“纠正”李克强的说法。

李克强似乎毫不示弱，在9月17日的国务院常务会议上，再度表示“支持国企和民企改革发展”。

不仅如此，李克强还说了另一番实话。国务院网站描述“李克强强调，要千方百计稳住和发展民营经济”，“民营经济贡献了90%以上的新增就业。从保市场主体角度讲，保住民企，也就保住了基本就业”。

李克强透露了就业的新数据，90%以上的新增就业来自民企，这个数字太有说服力。按照目前公开的数据，民营企业数量占中国企业的90%以上，贡献了80%以上的城镇劳动就业、70%以上的技术创新成果、60%以上的GDP、50%以上的税收。

李克强应该得到了更准确的数据，这些数据表明，民营企业才是中国经济发展的真正出路，中共的独裁体制目前成了民企发展的最大障碍。

重提国有企业所有制改革

国务院网站的文章称，“当天会议决定，扎实推进国企改革三年行动，今年基本完成剥离企业办社会职能等工作，着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市场化经营机制”。

这是多年以来几乎没再听到的国有企业改革的说法，特别是“所有制改革”和“市场化经营机制”提法，近年来基本在党媒上消失，更多的是所谓“公有制主体”的灌输，去年阿里巴巴等大型企业法人纷纷让位，还“主动”并入了公有制，也被称为国进民退。

李克强重提国有企业改革，并再次触及所有制、市场化的敏感话题，在当下公有制、内循环为主的宣传环境中，显得十分不同调。

假如这只是李克强自己的想法，那就是在经济发展方向上公开不同调；如果在某种程度下被默许，就意味着很可能中共最高权力结构发生了内部的微妙变化。

为民营企业松绑？

李克强还说，“国企大量配套也由民企支撑，民企发展好了，对国企也是有力的支持”，“要为民企创造更大的发展空间，让他们‘八仙过海、各显神通’”。

李克强的话，看起来还不只是一种提法，国务院网站描述，“当天会议决定，持续放宽市场准入”，“推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营”。

这些过去都是国有企业独占的项目，如果真向民营企业开放，相应的国企显然缺乏竞争力，很可能拿不到原来那么多项目，就会逐渐萎缩。这样的突破性政策，难以确认是否在党内高层中有统一的认识，但党媒确实一个字也没有报导。

国务院网站最后还描述，“推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放，加快对民企的国家企业技术中心认定，畅通民企技术人才职称评审通道。允许中小民企联合参与工业用地招拍挂。鼓励各地建立中小微企业贷款风险分担机制”。

这些政策，都是民企过去梦寐以求的，假如能够成真，民企与国企的不平等的竞争，将逐渐缩小。目前很难知道，李克强在国务院常务会议上的这些突破性政策决定，是否真能落实，或者是否真能得到中共高层的全体支持。

也许，党媒很快就会有新的反应，将能进一步判断民企的政策走向。目前民企人士看到的矛盾表述，可能还会继续，无疑令民企无所适从，同样也令中共各级官员无所适从。

李克强: 法无授权不可为；痛骂习近平无法无天

2014年2月23日，李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上强调，要进一步简政放权。政府管得过多，直接干预微观经济活动，不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。政府要公布审批目录清单，清单以外，一律不得实施行政审批，更不得违规新设审批事项。实际上这也是对“负面清单”管理模式进行探索。也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”。（据2月24日新华网）

笔者认为，李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上发表的重要讲话，特别是他强调的“对市场主体，是‘法无禁止即可为’；而对政府，则是‘法无授权不可为’”，充分体现了法治精神，彰显了本届政府加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的鲜明态度和坚定决心。

“法无禁止即可为”、“法无授权不可为”是两句意思完全相反的法律谚语,源于十七、十八世纪的西方。“法无禁止即可为”即“法无禁止即自由”，针对的是公民权利的保护，意思是说，只要法律没有禁止的，公民都可自由为之，无论对错都不违法；“法无授权不可为”即“法无授权即禁止”，针对的是国家公权力的行使，意思是说，国家机关工作人员在行使公权力前，必须经过法律的授权，否则就不能去做，做了就是违法，做了就要被依法追究责任。

市场主体具有盈利性、独立性、灵活性、关联性 、平等性 、合法性等特征，具体包括投资者、经营者、劳动者以及消费者、企业等，其中企业是最重要的市场主体。改革开放30多年来的实践证明，社会主义市场经济是市场主体本位经济，市场主体是社会经济发展的根本动力，是一个国家和地区经济实力与竞争力的决定性因素。

我们要实现全面建成小康社会的奋斗目标，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，不断深化改革开放，不断革除体制机制弊端，坚持以市场主体为本位，一切为了市场主体，一切依靠市场主体，大力发展社会主义市场经济。

行政审批是政府部门权力的直接体现，也是最容易产生消极腐败的因素。作为各级国家机关，必须切实转变政府职能，深化行政审批制度改革，继续把简政放权作为深化改革的“当头炮”，以减少权力寻租、防治消极腐败；作为国家机关工作人员，必须严格依照宪法和法律行使权力，每个干部手中的权力必须受到人民的监督，必须全心全意为市场主体及所有公民服好务。

要让政府遵循“法无授权不可为”，更多、更快释放改革红利，有效遏制权力寻租，各级政府及其部门不仅要下狠心下硬茬取消、下放行政审批事项，建立权力清单制度，还要敢于“晒”出权力清单、亮出“权力家底”，以锁定行政审批项目“底数”，接受社会监督，让清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理或由地方政府及其部门依法审批。

总之，只有继续把简政放权作为深化改革的“当头炮”，努力从源头上减少审批环节、降低审批门槛，勇于“晒”出权力清单、亮出“权力家底”，才能有效遏制消极腐败，才能真正转变政府职能，才能处理好政府与市场、社会的关系，才能激发市场活力，使市场在资源配置中发挥基础性作用。

李克强骂习近平：只要权力，不要责任；还说改革开放是大势所趋

9月11日，李克强主持了深化“放管服”改革电视电话会议，本可以在办公室开视频会议，但这是全国性质的会议，所以李克强不得不出面参加，党媒也做了报导，只是一如既往地省略了不少李克强的讲话内容。

9月12日，中共国务院网站刊登文章《李克强关于“放管服”改革的最新阐释》，补上了党媒未报导的内容，李克强直接点出中共官场的痼疾：“只要权力不要责任”。

9月13日，中共国务院网站再次刊登文章，李克强说，“改革开放是大势所趋”。

再度揭开中共官场真实现状

在国务院的文章中，李克强说，“现在市场主体反应比较突出的还是各种限制多、门槛高、审批繁，束缚了创业创新手脚”，李克强要求，“各类重复审批要大幅精简，明确‘谁审批谁负责’，决不能‘一批了之’，只要权力不要责任”。

瘟疫冲击了经济，中共并未真正给予企业资助，大量私营企业被迫倒闭。之前，李克强也多次强调要扶持、让利给中小微企业，实质中共各级官僚机构根本做不到，假如都让利给私营企业、放手私营企业，中共官员还如何贪腐呢？当官还有何好处呢？

李克强也没有办法，只好再次要求，“减少人为干预，压缩自由裁量空间”，“有的领域要多一些柔性监管”。

李克强也许有好的愿望，却无力改变中共官场的现状，除了一再呼吁、要求，也不敢彻底掀翻中共政权，他也是从中共政权内部走了共青团仕途的捷径，才一路升迁，当然深谙官场之道。只是现在中共政权岌岌可危，内外交困之下，经济无法恢复，老百姓生活困难，很可能就会造反，李克强也只能试图高声提醒，撂些狠话，也有为自己开脱责任之意。

此外，李克强说“只要权力不要责任”，在中共激烈的内斗中，是否有旋外之音，值得关注。

 

李克强公开称“改革开放是大势所趋”

9月13日，中共国务院网站再发文章《李克强：面对新的困难挑战，仍然要靠改革开放破解难题》，更多详细摘录了李克强9月11日在“放管服”会议上的讲话。

李克强当时还说，“改革开放是大势所趋……今天我们面对新的困难挑战，仍然要靠改革开放破解难题、推动发展”。

李克强呼吁的改革开放，并没有详细的解释，人们也没有看到相应的步骤。但这类说法，却与习近平的“内循环”、“办好自己的事”、公有制主体相抵触。中共各级官员当然知道闭关锁国没有出路，也不会愿意自力更生、过苦日子，但此时没人敢公开唱反调。李克强却公开称，“改革开放是大势所趋”，显然不寻常。

李克强也说了另一番实话，“今年我们采取了特殊的转移支付机制，使财政资金直达地方、直达基层、直达民生，‘一竿子插到底’。这种直达机制安排直接动了部门‘奶酪’ ”。

李克强的话，再次揭出了中共官场层层截留财政资金的实情。今年所谓的资金直达地方，虽然中间各层级官员的“奶酪”没有了，但各地基层官员的“奶酪”就大了，真正有多少“直达民生”，实际也是未知数。

李克强还说，“‘放管服’改革”，“不是为改而改、自拉自唱”。

李克强当然知道中共官场多年来是如何运作的，中共所谓的改革，更多是自欺欺人的口号、运动、游戏。李克强的“放管服”会议，不能给各级官员带来任何好处，却要剥夺他们手中的权力，结局如何也可想而知。