2014年2月23日，李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上强调，要进一步简政放权。政府管得过多，直接干预微观经济活动，不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。政府要公布审批目录清单，清单以外，一律不得实施行政审批，更不得违规新设审批事项。实际上这也是对“负面清单”管理模式进行探索。也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”。（据2月24日新华网）
笔者认为，李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上发表的重要讲话，特别是他强调的“对市场主体，是‘法无禁止即可为’；而对政府，则是‘法无授权不可为’”，充分体现了法治精神，彰显了本届政府加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的鲜明态度和坚定决心。
“法无禁止即可为”、“法无授权不可为”是两句意思完全相反的法律谚语,源于十七、十八世纪的西方。“法无禁止即可为”即“法无禁止即自由”，针对的是公民权利的保护，意思是说，只要法律没有禁止的，公民都可自由为之，无论对错都不违法；“法无授权不可为”即“法无授权即禁止”，针对的是国家公权力的行使，意思是说，国家机关工作人员在行使公权力前，必须经过法律的授权，否则就不能去做，做了就是违法，做了就要被依法追究责任。
市场主体具有盈利性、独立性、灵活性、关联性 、平等性 、合法性等特征，具体包括投资者、经营者、劳动者以及消费者、企业等，其中企业是最重要的市场主体。改革开放30多年来的实践证明，社会主义市场经济是市场主体本位经济，市场主体是社会经济发展的根本动力，是一个国家和地区经济实力与竞争力的决定性因素。
我们要实现全面建成小康社会的奋斗目标，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，不断深化改革开放，不断革除体制机制弊端，坚持以市场主体为本位，一切为了市场主体，一切依靠市场主体，大力发展社会主义市场经济。
行政审批是政府部门权力的直接体现，也是最容易产生消极腐败的因素。作为各级国家机关，必须切实转变政府职能，深化行政审批制度改革，继续把简政放权作为深化改革的“当头炮”，以减少权力寻租、防治消极腐败；作为国家机关工作人员，必须严格依照宪法和法律行使权力，每个干部手中的权力必须受到人民的监督，必须全心全意为市场主体及所有公民服好务。
要让政府遵循“法无授权不可为”，更多、更快释放改革红利，有效遏制权力寻租，各级政府及其部门不仅要下狠心下硬茬取消、下放行政审批事项，建立权力清单制度，还要敢于“晒”出权力清单、亮出“权力家底”，以锁定行政审批项目“底数”，接受社会监督，让清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理或由地方政府及其部门依法审批。
总之，只有继续把简政放权作为深化改革的“当头炮”，努力从源头上减少审批环节、降低审批门槛，勇于“晒”出权力清单、亮出“权力家底”，才能有效遏制消极腐败，才能真正转变政府职能，才能处理好政府与市场、社会的关系，才能激发市场活力，使市场在资源配置中发挥基础性作用。
