2月27日上午，北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作举行第三十三场新闻发布会。北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作监督组办公室主任肖飒介绍，针对湖北武汉刑释被确诊的黄某某进京一事，北京市纪委监委已于2月26日成立调查组。
调查组主要针对黄某某如何进京、如何进社区开展调查，核查疫情防控工作全过程是否存在漏洞。目前调查工作已经全面展开，有关情况将及时公布。
发生于2月下旬的武汉刑释人员进京事件，多个焦点引发社会关注。黄某某是否为来自武汉女子监狱？黄某某离京是否和武汉市2月24日短暂执行的“17号令”有关？黄某某为何得以离汉，是不是特殊身份？她是如何进入北京的？这些焦点问题仍值得关注。
焦点1
“黄某某”是否确来自武汉女子监狱？
2月26日下午，北京市东城区崇外街道新怡家园社区居委会发布消息，一武汉确诊新冠肺炎患者返京进入该小区，目前其本人已被收入定点医院治疗，3名家属已集中隔离进行医学观察。
随后，有小区业主经了解情况后表示，其系武汉女子监狱释放人员。
新京报记者当日下午就此事致电武汉女子监狱时，狱方工作人员否认了这一点。其称，该监狱近期未释放犯人，目前犯人都处于留滞状态。
不过据湖北省监狱管理局26日确认，武汉封城期间，当地及湖北各地监狱刑满人员仍然是正常释放。相关人员对新京报记者表示，近期释放的人员中，包含两名京籍人员，都没有回北京。非京籍人员是否有回京情况，“还在排查”。
据司法部深夜通报，经中央政法委批准，司法部牵头，由分管副部长刘志强带队，会同中央政法委、最高人民检察院、公安部组成联合调查组，赴湖北就武汉女子监狱一名刑满释放人员感染新冠肺炎到京事件进行调查。以上表述可确认，事件中的黄女士系武汉女子监狱释放。
焦点2
黄某某是网传“特殊身份”吗？
对于网传黄女士的各种“特殊身份”，新京报记者检索武汉中院官网，在武汉女子监狱近年的减刑公示里，发现一例性别、年龄、出狱日期等信息均和通报中的“黄女士”相符，并经知情人士确认了姓名。
据裁判文书网及恩施法院网，“黄某某”涉及宜恩县水利水产局的“窝案”。黄某某等多次与同事合谋套取项目工程款，包括农村饮水安全工程管材采购款、椒园镇水田坝河堤恢复工程款、小型农田水利项目工程款等。
黄某某伙同他人共同贪污公款3起共计72.172万元，分得赃款36.512万元。一审法院认定，其构成贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产6万元。
2013年在一审判决后，易某某、黄某某等提起上诉，2014年恩施州中院二审，依法裁定驳回上诉，维持原判。
此案曾经引起广泛关注，被称为宣恩县水利水产局“窝案”。据法院通报，单位一把手董某在担任宣恩县水利水产局党组书记、局长期间，违规设立“小金库”，指使单位相关人员将涉及“小金库”资金的相关账据资料损毁，导致单位“小金库”资金管理混乱。涉案单位则为了部门利益，肆意套取国家专项资金，违规设立“小金库”，客观上为涉案人员贪污犯罪创造了条件。
根据武汉市中级人民法院关于黄某某贪污罪刑罚与执行变更刑事裁定书显示，黄某某有两次减刑经历。
第一次2017年9月27日，减去有期徒刑七个月。第二次是因为湖北省武汉女子监狱于2019年7月15日提出减刑建议书，报送武汉市中院审理。随后经武汉市中级法院审理查明，罪犯黄登英在服刑期间，能够认罪悔罪，遵守法律法规及监规，接受教育改造，积极参加思想、文化、职业技术教育，积极参加劳动，努力完成劳动任务，确有悔改表现，依法可以减刑。
据此裁定书，黄某某刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。
焦点3
黄某某是如何进京、如何进入社区的？
26日下午5时，北京市疾控中心通报了黄女士返京后隔离和确诊后在北京接受治疗的大致情况。
通报称，黄女士是在2月18日开始间断性发热5天，伴咽部不适，当时居住地为武汉。黄女士2月22日凌晨2：00由其北京家属自驾车到京，经体温筛查后入住其家属所在的东城区新怡家园小区7号楼。家属向社区报告情况并服从统一安排，黄女士于2月22日20：10作为武汉进京人员被送至集中隔离点隔离观察。2月23日19：00因发热由急救车转运至东城区普仁医院发热门诊进行排查，2月24日被确认为新冠肺炎确诊病例，并转运至市级定点医院隔离治疗。
黄女士如何返京、进京并进入社区的，目前尚无更详尽的官方说法。
今日上午，北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作监督组办公室主任肖飒介绍，针对湖北武汉刑释被确诊的黄某某进京一事，北京市纪委监委已于2月26日成立调查组。
记者注意到，这个调查组主要就是针对黄某某如何进京、如何进社区开展调查，核查疫情防控工作全过程是否存在漏洞。目前调查工作已经全面展开，有关情况将及时公布。
焦点4
黄某某离汉，是否和武汉3小时“解封令”有关？
2月24日，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部曾发布17号通告，明确部分人员出城的要求；3小时后，指挥部发布了18号通告，宣布17号通告无效。
有说法怀疑，黄某某得以离汉返京，是否恰发生在“17号令”执行的3小时“空档”。
黄某某的回京时间，新怡家园社区居委会和北京市疾控中心均有明确公布。在社区提示告知中，明确提到：“H女士于2月22日从武汉来京，入住7号楼3单元。”
北京市疾控中心通报也证实，其22日已经返京，24日在京确诊，自22日至24日有明确的时间线。
这一时间线能够表明，黄女士离开武汉与2月24日当天武汉指挥部发布的“17号令”无关。
焦点5
其他刑满释放的外地人目前能否离汉？
针对黄某某离汉进京一事，网络上也有声音称，这属于“特权人员”、“特殊人物”借权开道。
新京报记者发现，2月以来，湖北省外的刑满释放人员已有多人离开武汉或湖北省。
湖北省黄冈市蕲春县公安局官微“艾都警事”称，2月11日，一名重刑罪犯刑满释放，被武汉监狱和蕲春警方接力送回家中。长江日报报道显示，2月13日晚9时至2月14日零时，武汉市洪山区人民法院分两路赴汉川和大冶，将三名外地刑满释放人员送到家。
东北某市近日也接收了一名湖北洪山监狱的刑满释放人员，目前正在集中隔离观察。
新京报记者获得一份司法部门的内部通知，通知称，由于新型冠状病毒感染性肺炎形势严峻，湖北省就人员进出湖北进行了限制。近期，江苏、广东、湖北、北京、上海等地先后打电话，就刑释人员的衔接和安置情况进行沟通。
对在湖北关押的刑释人员和其他省份关押的湖北籍刑释人员的释放安置问题，这份通知作出3项规定。
其中明确，要告知被释放人员当前疫情严峻形势，特别是湖北省限制人员流动的具体要求。
在释放环节，暂停实施必接必送措施，待疫情解除后再恢复执行。
同时，湖北还明确，要就地释放，并征求被释放人员意见。愿意留在原监所地的，由原监所所在地过渡性安置帮教基地临时提供食宿帮助。对不愿留原监所地，要求投亲靠友的，原在湖北省关押的刑释人员按现“特殊时期湖北省内刑释人员安置帮教工作规定”做好临时安置防控，同时将有关情况通知其户籍地安置帮教办公室及其家属；其他省份关押的湖北籍刑释人员，尊重本人意见，同时将有关情况通知户籍地安置帮教办公室及家属。
武汉返京的黄女士，搅动了全国的神经。
2月26日，北京东城区崇外街道新怡家园社区居委会发布一例新冠肺炎确诊病例信息引发舆论关注，该病例（黄女士亦称H女士）在武汉当地已有发热症状，2月22日由家属开车接回北京，现本人及其3名家属均被隔离。
看似简单的通报背后，却藏着一个巨大的谜团。事件曝光后，还有消息指出，黄女士是湖北某监狱的刑满释放人员，其发热症状发生在18日。
但1月23日武汉就已“封城”，至今已有月余且尚未解除，在离汉、离鄂通道被严格管控的时候，黄女士如何通过了层层关卡，一路经过了河南省、河北省，顺利进入北京城内？这一路的绿灯是如何开的？在释放时，监狱为何未采取隔离观察措施？
一连串的问号，如何解答？
一问黄女士释放时为何未被隔离？
2月24日，北京的黄女士被确诊为感染了新冠肺炎。
此前2天，也就是2月22日凌晨，她刚刚从武汉返回北京，在北京市东城区崇外街道新怡家园待了约18个小时后，她作为武汉进京人员被送至集中隔离点隔离观察。
2月26日，北京市东城区崇外街道新怡家园社区居委会发布确诊病例提示，提到这位确诊患者也就是黄女士，于22日凌晨2点从武汉返回到北京。
这引发外界强烈的关注和追问。
北京市疾控中心在介绍这一病例情况时确认，该病例的确是自武汉回北京。同时，还提到这名患者18日在武汉曾经有过发热症状。
北京市疾控中心还提到，根据《传染病信息报告管理规范》第四部分第二条规定，病例归属以发病时的住址为准。该病例发病时住址不在北京，因此不属于北京市发病病例。
神秘的黄女士是谁？她如何从武汉感染新冠肺炎？
新的消息很快爆出。
据第一财经报道称，有知情人士透露黄女士为武汉当地监狱刑满释放人员，属于武汉确认病例，应该已经纳入当地病例数据统计之中。
财新网27日报道称，黄女士是位老人，新怡家园居委会人士则称，目前确定只有老人一个从武汉归来，并未乘坐公共交通，一同接她回家的亲属初步判断未到过武汉。
武汉监狱系统，最近正处于舆论风暴之中。
2月20日下午，湖北省突然修订了新增病例确诊数，从441例增加到了631例。
多出来的病例一部分是因为，有些市州对前期报告的临床诊断病例按照第六版诊疗方案进行订正和核减。20日，这一做法被叫停，因此这些案例被加了回去。另一个更重要的病例来源，是武汉的监狱系统。
其中，武汉所辖新增220例确诊病例。
2月21日，据湖北省监狱管理局发布消息，湖北省监狱系统共有新冠肺炎确诊病例271例，其中湖北省武汉女子监狱确诊230例，湖北省沙洋汉津监狱确诊41例。而湖北省武汉女子监狱更因防控工作不力，监狱长被免职。
Thumbnail view only, Click to view original官方数据显示，截至2月23日，湖北监狱系统现有罪犯确诊病例323人，其中武汉女子监狱279人，沙洋汉津监狱43人，省未成年管教所未1人；现有疑似病例10人。
事实上，武汉此前也有刑满释放后直接回家的例子。官方信息显示，2月以来，武汉已有数名外地刑满人员释放并且离汉。
湖北省黄冈市蕲春县公安局官微“艾都警事”称，2月11日，一名重刑罪犯刑满释放，被武汉监狱和蕲春警方接力送回家中。长江日报报道显示，2月13日晚9时至2月14日零时，武汉市洪山区人民法院分两路赴汉川和大冶，将三名外地刑满释放人员送到家。
东北某市近日也接收了一名湖北洪山监狱的刑满释放人员，目前正在集中隔离观察。
此前疫情较为集中的武汉女子监狱工作人员26日称，该监狱近期未释放犯人，目前犯人都处于留滞状态。
然而，据新华网报道，2月26日，经中央政法委批准，司法部牵头，由分管副部长刘志强带队，会同中央政法委、最高人民检察院、公安部组成联合调查组，赴湖北就武汉女子监狱一名刑满释放人员感染新冠肺炎到京事件进行调查。
武汉女子监狱是武汉市唯一一所关押女性服刑人员的监狱，目前，关押着2000余名女性服刑人员。
在中国裁判文书网上，有这样一份刑事裁定书，显示一名出生于1959年的黄姓女子，于2月17日刑满释放。
刑满释放人员的确有一定特殊性。在关押时，一般是采用行为地关押，即所犯案件在何地，由当地审判和关押。此时，服刑人员属于异地关押。
另一种情况，则是在户籍地服刑。
换言之，黄女士究竟是武汉人还是北京人，还有待进一步调查。
一般来说，其一经释放即由家属接回，抑或是自行离开。在疫情未发生时这一切能够“照常进行”，但在疫情严重的当下，这样的“正常”恰恰变成了“不正常”。
按照北京市疾控中心的通报，黄女士18日就已出现发热症状。那么武汉负责关押的监狱却有没有采取相应隔离措施？在释放时是否对其进行了检测？这些问题是寻找源头的关键。
23日，两名家属被相关部门接走。图片来源：第一财经
让确诊者留在当地治疗，既是对他们的生命负责，也是避免疫情扩散的需要。刑满释放人员，也不应例外。
二问如何突破武汉重重封锁线？
无论黄女士是否由监狱武汉女子监狱释放，她已经回到了北京。而从武汉到北京，要经过湖北、河南、河北三个省和北京市。
人们无比关心，黄女士是怎样绕过了包括武汉封城在内的各种检查？
这一路走高速大约有1100多公里路程，开车需要13个小时以上。以黄女士2月22日凌晨2点到达北京的时间来计算，她最晚在2月21日中午时分就已启程。
但武汉封城从1月23日开始，至今已经1月有余。唯一的一次松动或许就是2月24日那3.5小时。
当天11点半，“武汉发布”官方微博曾发布消息，明确部分人员在经批准的情况下可以出城。
文件称：因保障疫情防控、城市运行、生产生活、特殊疾病治疗等原因必须出城的人员以及滞留在汉外地人员可以出城，但要坚持错峰出城、分批实施，适时安全有序原则。
通报还要求，出城人员不属于被要求隔离的人员（包括确诊患者、疑似患者、发热患者、密切接触者及处于观察期的治愈出院患者），且须身体健康，没有发热、干咳、气喘等症状。另外，还需要经进出城通道综合服务站现场执勤民警查验批准文书。
到当天下午3时许，“武汉发布”官方微博再次发布消息，推翻了自己几个小时前发布的“解禁令”。
这3个多小时，或许是唯一一次可以离开武汉的机会。
从那份存在时间很短的文件中可以看到，出城除了需要满足一些条件之外，还需要有“批准文书”。尽管这份文件此后被宣布无效，当地也没有解释，谁能发出这样一份批准文书？
据红星新闻报道，2月26日中午，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部称，24日离汉通道虽有短暂开启，但因出入手续较为繁杂，除特殊人员外并未有其他人离开武汉。所谓的特殊人员，是指之前已经报备检测过的需出省就医患者。
这批人，也许是目前最有可能“光明正大”离开武汉的人群。
新华网发表的评论称，如果确实有特殊原因，并且是经过批准后离开武汉的，相信大家也都能够理解。
黄女士的离开，是否也获得了某些部门的批准？
检察日报正义网的评论称，在已经封城的情况下，为什么要让她离开武汉到北京？哪个部门批准她离开的，哪个部门就有责任作出回应。
三问进京之路为何一路绿灯？
黄女士的进京之路颇为顺畅。
在当前管控严格的状况下，不少武汉籍员工至今未能返回北京工作。黄女士能够先人一步回到北京，与网传其为北京人有关。
新怡家园的物业工作人员说，这位女士和家人确实是凌晨2点多回来。当时，物业工作人员对其进行了检测，一切正常。并且其家属在出门前开好了出门条。此外，工作人员还称，车牌和车上的人身份证都是北京地区的，没有发现异常。
Thumbnail view only, Click to view original黄女士抵京后入住的新怡家园小区
北京身份证，是黄女士返京的护身符吗？
27日，财新网的报道还提到，黄女士或不是北京户籍，而只是在北京买了房。刑满释放后被放在了高速路口，家人自己开车接回来的。
另一个疑点在于，如果黄女士是被其家属自武汉接回，其家属的北京牌照车辆又是如何进入武汉的？
目前，武汉交通均已封锁，不少滞留在外的湖北籍人员都无法返回湖北及武汉，黄女士的家人为何能有驾车进武汉接人的特权？
以湖北监狱系统此前释放案例来看，部分异地的刑满释放人员并不是自行回家或由家人接回，而是由监狱负责安排车来送回家。
王某从湖北洪山监狱刑满释放，但其户籍所在地黄冈市蕲春县八里湖农场。蕲春县当地了解这一情况后，经与监狱协商，两地决定接力将王某送回家中。
在蓟春县八里湖农场黄黄高速出口，监狱部门将王某安全送达，双方在高速出口处完成交接。
另外三名分别来自汉川和大冶的刑满释放人员，因武汉市实施了疫情防控交通管制措施，出入武汉的交通通道全部关闭，三名被释放人员无法自行返家。洪山法院连夜组织刑庭、法警大队负责人召开会议，决定安排警车护送三名被释放人员回家。
黄女士是否也是通过这样的方式回到北京？
回到北京后，黄女士进入新怡家园，安然度过18小时后前往隔离点。
这个小区位于北京市东城区崇外街道，距离故宫约有2.8公里车程，往东走，是天安门广场，相距约3公里。往南走2.8公里，就是天坛公园。二手房均在12万元/平米。
Thumbnail view only, Click to view original26日午夜，湖北省委书记应勇对此作出批示：在疫情防控最吃劲的关键阶段，竟发生此类严重违反离汉离鄂通道管控的事件，绝不能允许。要迅速查清事实，依纪依法严肃处理，及时回应社会关切。此事还是否涉及其他违法违纪问题，也要彻查。不论涉及到谁，都要一查到底。
究竟什么时候能看到湖北的官方回应？我们期待着。
