周日(5月5日),川普表示,他计划在5月10日提高对2,000亿美元中国进口产品的惩罚性关税,由10%增加到25%,并且很快会对3,250亿美元的中国商品加课25%的关税。
美国总统川普(特朗普)5月5日发推宣布将对数千亿中国商品加征关税。分析认为,北京当局目前陷入了如何缓解和美国紧张关系,使谈判走上正轨,以支撑中国经济;同时又要在贸易协议上保留面子的两难境地。
也有专家认为,这是长期贸易战的迹象。
周日,川普表示,他计划在5月10日提高对2,000亿美元中国进口产品的惩罚性关税,由10%增加到25%,并且很快会对3,250亿美元的中国商品加课25%的关税。
川普推文发布后,外界看来北京当局的反应有些不知所措。中共副总理原本计划带领一百多人的中方谈判代表赴美进行下一轮贸易谈判。目前的消息称,中方代表团仍将赴美,但刘鹤是否前往未知。
Axios报导说,川普决定加税的原因是中方推走美方认为双方已达成的协议,“你们想要浪费我们时间?那就请便。”消息人士告诉Axios,并表示这差不多是川普的想法。
川普还认为,美国在经济实力上明显占上风,特别是美国最新的强劲就业数据。
谈判的气氛发生了变化
路透社报导,美国官员没有透露他们是否预计本周谈判会继续进行。白宫和美国贸易代表办公室拒绝发表评论。中共商务部也没有立即回复评论请求。
“谈判的气氛发生了变化,”一名了解情况的中共官员对路透社表示。
该官员在不愿透露姓名的情况下告诉路透社,正在重新评估是否以及如何进行谈判。
消息人士对《华尔街日报》表示,一些原本应该在周一前往华府的中共官员正在等待进一步指示。
一名中共政府政策顾问告诉英国《金融时报》,原本计划加入刘鹤率领代表团的大型中共国企高管们正在匆忙重新安排旅行计划。
另一了解谈判情况的人士对《金融时报》表示,中共官员仍在等待进行较短的旅行,本周晚些时候会有一个规模小得多的代表团赴美。但如果川普周五加税,很难相信他们会赴美。
中共控制媒体和社交媒体言论
据知情人士对路透社透露,中国新闻媒体已被告知不要独立报导川普的推文,而是采用中共官方新华社的报导。
《华尔街日报》也报导,周一,中共官媒大幅淡化川普的最新关税推文。一些社交媒体用户抱怨中共正在就重新出现的紧张局势评论进行审查。
北京试图在整个贸易争端中控制中国媒体报导,以防止投资者爆发恐慌情绪,并遏制反美情况会适得其反地延烧到对中共领导人的不满情绪上。
中国经济经得起贸易战升级?
经过数轮谈判后,中方已经同意大规模购买美国商品,旨在减少两国贸易不平衡,但美方认为,中方谈判代表正在回避与北京产业政策有关的其它问题。其中包括保护美国商业机密的议题,以及协议的“执法机制”也存在分歧。
“与中共的贸易协议(谈判)仍在继续,但过于缓慢,因为他们试图重新谈判。不行!”川普周日(5月5日)在推文中说。
美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)希望分阶段削减现有关税;但中方一直主张双方立即废除惩罚性关税,因为对中共来说,这是一个政治问题。
《华日》报导,据中共官员称,北京认为尽快结束谈判符合自身利益。贸易紧张局势在去年年底已经严重打击了对全球第二大经济体的商业和投资者信心,迫使中共决策者在过去几个月转向采取激烈的刺激措施来提振经济增长。在这样做的过程中,中共当局不得不放弃早些时候一些举措,包括控制债务累积和减少多年工业扩张的污染。
贸易紧张局势重新出现也使中国股市大幅下滑,抵消今年的部分涨幅。周一,其中上证指数下跌5.6%,而深圳综合指数下挫7.4%,这是自2016年以来最大单日跌幅。而美国股市在跌后回吐,周一午后道指跌幅降至250点以内。
咨询和研究公司欧亚集团(Eurasia Group)的中国和东北亚业务负责人麦克尔‧哈里森(Michael Hirson)表示,毫无疑问,北京面临比美国更难的挑战。
投资银行瑞银(UBS)驻中国的经济学家王涛和张宁对中国经济的预测结果是,“如果美国对所有中国出口产品加征25%的关税,即便(中共)采取更多的政策刺激措施,中国大陆仍难以将GDP增速保持在6%以上,同时人民币汇率也可能下降至7.2。”
他们表示,中共与美国的全面贸易战可能会在未来12个月内将中国大陆的经济增长率降低1.6至2个百分点。
分析指,此外,针对中方提出允许外国技术公司进入快速增长的云计算领域,中国大陆国内一些强硬派人士表示不满,认为让步过多,中方希望在协议上保留一些面子。但中国市场准入问题一直是美国和欧洲国家的长期诉求,也是美欧对中共不满的主要原因之一。
将进入长期贸易战?
川普宣布加税获得两党支持。参议院民主党领袖查克‧舒默(Chuck Schumer)在一条推文中敦促川普要“坚持不懈”,“不要退缩。实力是赢得中国(中共)的唯一途径。”
一名不愿透露姓名的中国贸易专家表示,“(签署协议的)紧迫感消失了。因此,可能会看到更长(时间)的贸易战。”
路透社报导,目前,美国对500亿美元中国商品征收25%关税,对价值2000亿美元的商品征收10%的税。从理论上讲,这意味着美国政府除了需要支付的任何关税外,每年还将获得325亿美元的收入。
2018年美国关税收入为497亿美元,比在贸易战开始之前的2017年的352亿美元增长了41.2%。
中共对500亿美元美国进口产品征收25%的关税,对600亿美元的美国产品也征收5%至10%的关税。这相当于约155亿至185亿美元的关税收入。
2018年中国关税收入为2848亿元人民币(424.1亿美元),低于2017年的2998亿元人民币(446.5亿美元)。