尽管任命了一位值得信赖的忠诚者担任总理，有迹象显示这位自毛泽东以来中国最有权势的领导人正在更轻松下放权力，但学者仍称习近平将始终扮演调解人的角色并拥有最终决定权。”
中共领导人有时也会缺席在海外发表的亲自讲话。今年八月，商务部部长王文涛在南非举行的一次活动上发表了为习近平撰写的讲话，其他金砖国家领导人也亲自发言。
本月在加州举行的亚太经济合作论坛上，习近平在首席执行官峰会上发表了书面讲话。
然而，没有迹象表明习近平的零星代理意味着他愿意放弃最终控制权。即使在经济事务上，中共领导人也确保他信任的总理不拥有唯一的执行权。
他为指导金融领域的党建而创建的中央金融工作委员会( CFWC)，由副总理何立峰担任主席，他是习近平在福建省的另一位忠实拥护者。
澳大利亚国立大学政治学家宋文体表示，习近平可能会让两个不同的人负责这些机构，以“确保领导层之间的制衡”。
“鉴于政治是当今最重要的衡量标准，实际上并不清楚谁真正发号施令，”他说，这两个委员会中哪一个更有影响力。
“这种模糊性意味着习近平将始终扮演调解人的角色并拥有最终决定权。”
11月，李强出任另一个新建的中央金融委员会主任。
阿波罗网评论员王笃然分析，习近平的这个安排有很深的算计：中共的体制是党大于政府，书记是一把手，所以是省委书记管着省长，市委书记管着市长。部队的体制也一样。所以，这种情况下，习近平使得何立峰和李强是平起平坐的，所以应该是安排何立峰牵制和监视李强。中央金融工作委员会这个党建机构的上级单位是党中央，所以何立峰是直接向习近平汇报，和李强没有关系。
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