习近平的防疫政策在去年扼杀许多商机,加速外资转移到其他国家。尽管终于停止清零,但根据《德国之声》(Deutsche Welle)的报道,欧洲企业在2023年的投资标的不会从东协转回中国。
报道引述欧盟东协商会执行董事韩福瑞(Chris Humphrey)的谈话,指出北京放弃清零政策可能是个好消息,但欧洲商人与中国脱欧和供应链多元化却“已成定局”(the die is already cast),不会因中国的政策而改变。
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韩福瑞说,“随著外国直接投资流入的增加,东南亚一直从中受益,我认为中国最近的举措不会改变这一趋势,… 对于许多企业而言,中国现在被视为一个必须谨慎以对的市场,而东南亚则被视为他们在更大的全球或亚洲布局之一环。”
欧盟成员国 2021 年在东协 10 个国家的投资约为 265 亿美元,创历史新高,与2020 年投资的185 亿美元,以及在2019 年投资的61 亿美元对比之下有明显增长。
上个月在布鲁塞尔举行的欧盟和东协领袖首届全面峰会上,欧盟执委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)承诺将对东南亚地区投资 100 亿欧元,以抗衡中国的“一带一路”计划。
欧盟与北京之间的紧张关係在 2021 年因一系列问题而显著恶化,尤其是在欧盟因涉嫌侵犯新疆西北部地区维吾尔族少数民族的人权而制裁几名中国官员之后,北京也制裁几名欧洲政要予以回击。此举实际上扼杀了 2020 年底签署的中欧全面投资协议,短期内也不太可能解冻。
北京严格的防疫限制措施是投资者对中国市场犹豫不决的主要原因。美中竞争也引起欧洲投资者的担忧。新加坡拉惹勒南国际研究学院(S. Rajaratnam School of International Studies,RSiS)学院研究员克里姆( Frederick Kliem) 指出,美国可能会对中国实施进一步制裁,范围可能很广,欧洲人可能必须遵守这些制裁。
在欧洲投资者疏远中国之际,东南亚国家成功地吸引了他们的眼光。
欧盟事务评论专家伊斯拉姆(Shada Islam)指出,欧盟现在最新的口头禅是“减少倚赖”任何单一国家制造关键产品。但从摆脱俄罗斯的尝试就可以看到,要解除长期的商业关係说起来容易,做起来难。
欧盟和新加坡之间的投资保护协定在2019年生效,与越南之间的协定则只得到12个欧盟国家批准,还有15国尚未批准。与印尼之间的谈判有进展,与泰国、马来西亚和菲律宾的谈判可能会在几年内完成。