从今年10月开始，中共总书记习近平、国务院总理李克强、国家副主席王岐山，及多名中共政治局常委频繁外出调研，且主题聚焦经济，引起各种揣测。
中央社今天报道，由于今年底适逢中共改革开放40周年，加上年初19届三中全会处理机构改革及人事案，外界普遍预估，接下来的中共19届四中全会将处理经济政策。
根据新华社过去报道，中共中央委员会举行全体会议前，文件起草至少需要半年。政治局常委在这段期间会频繁外出调研，且召开约5次政治局常委会议、2到3次中央政治局会议。
中央社说，翻查过去半年公开报道，中共中央政治局已分别于6、7、9、10月下旬举行会议。习近平则在9、10月前往东北及广东调研，针对中美贸易冲突，两度提出中国必须「自力更生」。
李克强则在6月时前往湖南，主题是产业向中西部转移议题；7月前往西藏考察。随后，中共政治局常委、全国政协主席汪洋8月也赴西藏调研，提出促进扶贫工作。
另外，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正5月时也前往广东；11月则在北京调研。被称为「第8号常委」的王岐山，9月先是前往江苏、上海，要求推动科技创新和对外合作；并在11月中旬前往湖北，提出推进经济社会全面可持续发展等议题。
报道说，一般而言，中共举行全国代表大会之后，随即召开一中全会，选举产生新一届中央领导机构；隔年2月举行二中全会，为全国人大、全国政协和国家机构推荐领导人选；11月举行的三中全会，则会处理经济决策，次年9月左右才会举行四中全会，处理国家决策。
报道还说，因习近平今年初推动修宪取消国家主席任期限制，中共罕见地在1、2月接连召开二中及三中全会，处理相关议题。因此，四中全会若在今年下半年召开，时程上普遍较以往各届提早许多，且可能聚焦处理经济方面议题。
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