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中国突然放开城市户口限制 , 公布户籍制度改革措施; 农民不再是二等公民

中共发改委今天(12日)突然公布户籍制度改革措施。中共实施户籍制度长达70多年。分析认为,户籍制度令数亿农民长期沦为二等公民,为何此时放开?因中国经济已长期下行,政府严重缺钱,或另有所图。

中共突然放开城市户口限制 二大原因不敢明言

(资料图片)

2007年2月8日,中国农民工到上海站坐火车返乡过新年。

中共发改委官网12日公布关于印发“十四五”新型城镇化实施方案的通知,有关深化户籍制度改革方面,通知说,除个别超大城市外,放开放宽落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。

通知还说明户籍制度改革的几个要点:

*全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。

*全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。

*完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例,鼓励取消年度落户名额限制。

通知还说,各城市各自制定具体落户办法,促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。通知也提到,保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权等等。

长期户籍制度 农民沦为二等公民

这个管制人口流动的户籍制度,中共于建政之初的1950年即推出,农业人口被排除在福利资源分配之外,早为人们诟病。

华裔经济学者李恒青分析,中国居民高达百分之八十到九十是农业人口,共产党一直用户籍制度来剥削和压榨农民。

所谓农业人口,李恒青说,“没有副食补贴,没有地方优惠政策;像我们小时候,在户口本之外,还有副食补贴证,比如买糖、买糕点、买肉等,但农村人口有钱都买不了,何况没有钱。”

“而现在低于300万人口的城市放开户籍,300万到500万的城市放宽户籍,农民可以变成居民了?!那来自于当地政府的各种福利补贴,居民都应该享受到。

“作为我们来说,当然持欢迎态度,但是政府的想法没准就是包藏祸心。”他说。

 中共政府没钱了 试图促消费提振经济?

过去几十年,中国的经济界一直呼吁要废除户籍制度。时事评论员李林一分析,人员的自由流动就意味着生产力的增加,这是常识,但是中共在过去几十年就是不动。

习近平上台后,于2013年11月在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,提出要加快户籍制度改革,“全面放开小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件。”

但户籍制度改革一直推动不了,为什么现在突然放开户籍限制了呢?

李恒青分析认为,“因为政府没钱了,怎么办?它就希望解决钱袋子问题。过去钱袋子的最大来源就是房地产开发,卖地来开发房地产,现在盖了大量的房子闲置在那儿,没有人来买。”

“当局现在目标非常明确,包藏什么祸心?就是要让这些进城的农民来消费。”

他表示,“首先就是要消费房地产,要买房子,城市的这些房奴已经被盘剥得差不多了。然后买房子还要添置家具、买电器,各种各样的配套东西,创造消费。”

“都是为了拉动消费,提振经济、创造就业。但是不是能达到目标?我想其实农村人也未必傻,未必就会上当,重要的是有没有钱。”他说。

他还认为,“就算农民有钱,现在房地产在降价,房子有价无市,你今天买了房子明天降价了,你说你敢买吗?像这种大宗投资,原则上(现在)不是一个购买时机。”

李恒青警告,“如果是明眼人,在这个时候要捂住自己的钱袋子,看准了再动。”

对于户籍限制放宽政策的出台,李林一也说,就是推动经济,“中国经济已经处于长期向下行的艰难趋势,中共已经看到,再不出台实质性的举措,经济会快速下行。在这种情况下,这个部分放宽落户限制的政策出台了。”

他认为,现在只是部分城市放宽,可以预见的是,随着经济越来越不好,最后连超大城市都会放宽落户限制。其实上海已经开始在做了,近几年上海不断出台各类研究生落户上海的政策。

  户籍本身并非关键 中共或另有所图?

另外,人权活动家陈光诚分析,中共放宽户籍限制,可能是另有所图,“事实上很多农村人在城市打工,也都通过其它形式在城市里住了很久了,这已经是一个事实,共产党现在才松动这个户口,其实意义没有太大。”

清华大学人文学院历史系教授秦晖曾接受网易财经栏目专访认为,“户籍本身并非关键,关键是要改掉户籍背后的三大不平等,人权、财产权和公共服务的不平等。”他抨击这个户籍制度把人分成等级,呼吁要把弱势群体当人看。

2017年11月18日北京大兴区一所简陋住房发生火灾,造成19人死亡。北京市委书记蔡奇借机以“消除安全隐患”为由,把超过10万住在北京郊区的所谓“低端人口”驱离北京,当时舆论大哗。“低端人口”正是在北京工作生活的农民工。

李恒青说,“我还记忆犹新,这些‘低端人口’为北京市提供了大量的服务,最后在寒风中把他们轰出去,我看了很多的报道,气得我都没办法睡觉。那时候多苦啊,为什么不做呢?”

目前,真正给居民丰厚福利的大中城市户籍制度并没有放开。陈光诚说,“所以并没有真正说,中共要把农民这个二等公民身份给改变掉。”

“中共可能还有其它企图,让农民都进城,可以用别的理由把你土地拿走吧,对不对?特别是在城镇、郊区的那种,给你变成城市户口,那你的土地就可能被拿走,然后政府再卖钱、再去建设……这样一些形式剥夺农民。”他说。

对中共承诺“保障进城落户农民的农村土地承包权”等,李恒青表示,“中国老百姓已经对政府失去信任,这个就是塔西托陷阱,意思是你一直干坏事,以人民为借口,最后祸害人民,早就失去了大家信任,突然说好话怎么敢再相信你呢?”

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