中国人民银行官方网站本周一（21日）晚间发出公告，原定2022年3月1日起施行的《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》因技术原因暂缓施行。相关业务按原规定办理。人民银行有关负责人表示，办法发布后，一些中小金融机构提出，办法针对不同金融产品和业务模式提出了具体规范和要求，金融机构需要修订完善内部管理制度、信息系统、业务流程，并进行人员培训。为此，经研究，决定暂缓实施办法。
今年1月下旬，中国人民银行等三个部门发出通知，各地银行、信用社自3月1日起，对个人账户存取人民币5万元以上现金或外币等值一万美元以上，需了解并登记资金来源。
政策一旦实施对中国经济将是一场灾难
据官方解释此举是为了打击洗钱，加强对资金流的监控。对于人行周一发出的“暂停”公告，财经学者蔡慎坤周二（22日）接受本台专访时说，该政策一旦实施，对中国经济将是一场灾难。他解释说：
“中国的经济真正有活力的就是那些灰色经济。灰色经济里面就有很多成分不明的一些交易。如果把那些交易的漏洞完全堵塞。中国的经济将会变成死水一潭，完全恢复到过去计划经济的那一套模式。”
中国人民银行周一（2月22日）晚间发布公告，暂停原定于3月1日起实施的存取五万元须登记政策。（网页截图）
上述规定早在去年7月开始为期两年的“两省一市”作为试点，但八个月后打算提前在今年3月实施。蔡慎坤说，中国的经济发展有着很大的寻租成本，也有很多腐败因素，如果失去了这些“润滑剂”，就不可能有新的增长点。他说：
“应该是央行意识到问题的严重性。他们之前没有想到匆匆忙忙推出这样的政策会有巨大的经济后果，甚至政治后果。所以在这个时候，匆匆忙忙的停止，可能也是出于这方面的考虑。”
有学者对银行要求客户存取现金五万元进行登记的做法提出质疑，认为是变相限制公民存取款，涉及对公民财产权利的实质约束，仅凭行政机关发通知实施，有违《立法法》的基本原则。另有专家认为，银行要储户说明款项来源与用途是否属于让人自证清白，意味着推定公民资金来源与款项“有问题”。
对此，中国工商银行中山一支行员工李女士对本台说，新措施是为了监控非法资金流向：
“最重要是防止隐性的，不明来历的违法资金的存入和提取。另外，担心太多的资金外流，因为你提取现金，银行很难控制资金流向。因此新措施容易控制资金流向。”
中国人民银行官方引述有关负责人表示，人民银行始终践行以人民为中心的发展思想，将持续指导金融机构加强反洗钱工作，在防范风险的同时进一步优化为民服务，依法保护人民群众的资金安全和利益。
新措施若落实外贸体系将陷于崩溃
蔡慎坤表示，中国庞大的出口贸易大多由小额贸易组成：
“它的结算往往是从境外支付外币，境内交易用人民币，这种方式普遍存在，而且是一个行规，规模很大。如果采取新的监管方式，整个外贸体系都将陷于崩溃。”
蔡慎坤说，银行对客户存取现金的新政策对普通客户影响不大，但是对于能为中国经济带来活力的小企业，将导致他们放弃银行系统，改用现金直接交易，直接影响到人民币流通，从而给中国经济造成巨大的杀伤力。
对于受到疫情影响的中小企业。中国财政部副部长许宏才周二说，去年新增减税降费规模达1.1万亿元人民币，重点支援制造业升级、中小微企以及个体工商户发展。措施表面令政府收入下降，但实质可以激发市场活力，带动期内新增涉税市场主体按年增长15.9%，换来经济增长以及后续的财政收入增加。
责任编辑： 李韵 来源：RFA
