九月以来，因煤炭供应短缺，大陆多地出现「拉闸限电」现象，不少企业因此被迫停产。为缓解「电荒」问题，大陆国务院总理李克强在八日国务院常务会议中拍板，可涨电价。由原本上浮分别不超过百分之十、百分之十五，放宽为原则上均不超过百分之廿，但高耗能行业电价不受百分之廿涨幅限制。
新华社先前就大陆当前缺电问题的调查报导指出，造成多地限电的主要原因有二：一是沿海省市疫后经济复苏力道强劲，电力需求快速增长；二、煤炭价格大涨，煤炭供应紧张，火电企业亏损，发电出力不足。
新华社报导，李克强在八日国务院常务会议中指出，今年以来国际市场能源价格大幅上涨，大陆国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电，会议提出六大措施确保电力和煤炭供应，当中就包括调整电价。
分析称，大陆此次电价调整基本不影响民生用电，主要是工商业用电将允许按标准交易电价上调不超过百分之廿。因此高耗能行业中的用电大户将面临明显的成本压力，主要为：化学原料及化学制品制造业、石油加工业、钢铁业、有色金属冶炼及压延加工业、水泥与玻璃等行业。
由于大陆官方此次允许电价上调的幅度颇高，企业恐被迫将成本转移至下游产品售价，而大陆是许多全球高耗能产业的重要生产基地，会否因此加剧全球通货膨胀压力值得关注。
李克强拍板：最高电价上调20%.高耗能产业无限制
中国缺电问题难解，许多地区陆续祭出限电政策，部分企业也被迫停产。为解决电荒，保障能源供应，中国总理李克强昨（8日）召开国务院常务会议，宣布将市场交易电价上下浮动范围由原本分别不超过10%、15%，放宽为原则上均不超过20%，但高耗能行业电价不受20%涨幅限制。
据《新华社》报导，中国供电吃紧，许多地区“拉闸限电”的主要原因有二：一是沿海省市疫情后经济复甦强劲，电力需求快速增长；二是煤炭价格大涨，煤炭供应紧张，火电企业亏损，以致发电出力不足。
据中国国家电网的监测数据显示，2021年上半年，国家电网经营区内每月用电量相比去年同期快速增长，但受天然气、煤炭价格高涨影响，电企业大面积亏损，发电积极性不高，停机检修机组明显增多。广东一家发电企业负责人就表示，现在火电每发一度电就要亏损七八分，如果机组全开，电厂一天亏损上百万元。
为缓解缺电问题，李克强在常务会议中订定“六保”措施，盼藉由有效运用市场化手段和改革，加强能源供应保障。
中国多地严重缺电，为解决电荒，李克强允许电价最高可上调20%。图围中国东北停电情形。 图：翻摄自微博（资料照）
这“六保”措施包含：
一、坚持民生优先，保障好群众生活和冬季取暖用能，确保发电供热用煤特别是东北地区冬季用煤用电，必要时组织“南气北送”增加北方地区取暖用气。
二、在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。交通运输部门要优先保障煤炭运输，确保生产的煤炭及时运到需要的地方。
三、支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策，引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。
四、改革完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，放宽为原则上均不超过20%，高耗能产业则不受20%涨幅限制。
五、加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设，积极推进煤炭、天然气、原油储备及储能能力建设。
六、坚决遏制“两高”（高耗能、高排放）项目盲目发展，完善地方能耗双控机制，推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。
专家认为，电价机制是能源市场机制的关键环节，适度加大市场交易电价的上下浮动范围对保障电力安全、促进能源低碳转型具有重要意义。
