因新冠病毒疫情而推迟了两个多月的中国“两会”不久将在北京举行。民众往年关注的老问题，例如，高干待遇终身制等话题近日又被人在网上提起。评论人士预计，这个问题今年依旧无法进入两会提案通道。

旧话重提，提案有无可能？

全国政协委员、国务院参事任玉岭2007年在政协会年议上做的一个题为“改革高级干部待遇终身制宜早不宜迟”的发言，近日又被人推到互联网上，并加上了“势在必行，刻不容缓”的标题。

任玉岭，1938年10月生，曾任全国政协第八届委员，第九、十届全国政协常委，著名经济学家、国务院参事，中国媒体光明真理说，任玉岭“建言之多、影响之大，被媒体称之为‘任玉岭现象’”。今年两会上，尤其是政协会议上，是否会有委员以某种形式表达这种意见？前中国青年报编辑李大同对美国之音说：“不让提的，他（她）怎么可能随便提呢？提也就是一个个人行为，写一个议案之类的东西，谁会理它啊？不会有人理它，这么多年有谁理过它？不可能的事情。”

人民网2007年的一篇报道援引任玉岭的话说，“高级干部待遇终身制，是解放后为安置开国元勋晚年生活留下的，时至今日却仍然延续的高级干部待遇终身制，已不只涉及国家开支加重，而且导致官场作风的特殊化。高级干部退休了，还享受秘书、警卫、司机、勤务、厨师、保姆、专车、住房以及特殊的医疗待遇等。”

医院被指设有没有标识的高干病房

高干特殊医疗待遇的典型例子，可能尤指北京乃至主要城市各大医院的高干病房、高干病房区，或者高干（病房）楼。这些医疗单位对外一般不会如此标识。不过，常去医院的人们都会听说，院内哪里是高干区，哪里就会为了安全而隔离设限。

李大同谈到他对高干病房的观察。他说：“（北京）各个大医院都有自己的干部病房为权贵们服务。我自己去过一些地方看，有朋友把我领到口腔医院的干部病房，这是专门服务北京市干部的病房，司局长以上干部，不用任何挂号，直接走到这里头，由北京口腔医院最好的专家门诊，给他（她）看。这还是司局级干部。协和医院高干病房就是五星级酒店，全部都是大套间。”

人满为患的各大医疗机构，普通对外门诊和专门接待高干的医疗设施能否“中和”一下，以解决民众就医急需？李大同说，资源集中在权贵手里，他们享受绝对优越条件，你叫他们怎么中和？

中共三令五申 以权谋私依旧存在

不过，中共对高级干部生活待遇，早在邓小平主政时期就有规定。1979年11月13日出台的《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》甚至包括：“水电费自理，公私混用不能分别装电表、水表的，根据水电的实际消耗，按比例合理分摊”。

这项规定指出“党内有少数领导干部利用职权，谋求私利，生活特殊，影响恶劣，引起人民群众强烈不满，使党的威信受到损害”。

2013年11月28日，中共中央、国务院还出台了新的《关于高级干部生活待遇的若干规定》。

然而，独立中国问题学者胡星斗对美国之音说，迄今这个问题其实并没有开始解决。他说：“领导干部终身制和领导干部待遇终身制，这是人民群众反映多年的一种现象，也是特权制度的一部分。社会主义国家最早是要消灭特权的，现在连越南领导干部的终身制都取消了。既然取消终身制，当然相应的特权，福利待遇也将一并取消。但是中国对于这方面，还没有提到议事日程上。”

李大同则认为，维持特权是维系政权的需要。他说：“保持你（高干）这个待遇，这也是靠这个维持政权的手段，靠下级官员死心塌地为你服务，你不给好处谁跟着你？意识形态已经破产，只有一个东西让你跟着我走，就是给你好处。”

有些网民批评说，高级干部待遇终身制，明显是中国官吏制度的一大弊端。它与官职终身制、士大夫等级制、夫贵妻荣、一人升官全家享福、一人得道鸡犬升天等封建官吏制度和官本位思想是一路货色。

谁跟你过苦日子？ 北京退休高干们每年花掉人民税款五千亿，部级以上人人是亿万富豪待遇

官方没有一直没有公开说明的是，在中国长期有一个规模庞大的特权阶层，他们的退休待遇远远抛离大众的标准。据解密资料显示，中国的高官们退休待遇惊人，全球罕见。

众所周知，在民主国家，民选的总统及各级官员离职后就什么都不是了。但是在中国大陆，那些退休高官则仍享受着种种特权，而且纳税人供养的还不止在职及退休行政官员，还有本来应由中共自己养活的党委这一系列的官员。

据《军情观察》早前解密中共高官的退休待遇，极其惊人。文章惊呼：地球上还有哪一个国家的官员们退休后有如此高级待遇和享受呢？

（一）中央级离退休干部待遇：

1、购房补贴按建筑面积标准220平米。

2、配专职司机兼警卫，配医护。

3、一年4次国内休养，每次3周，家属不限。

4、飞机头等仓或商务舱2至4个座位，火车软卧，配3辆轿车或两辆旅游车，机场一般需配合起飞时间。

5、酒店高级套房，餐饮实报实销。

6、医疗特供全免费。

（二）离退休正省、部级干部待遇：

(1)配备专职司机兼警卫、专职工作人员，身体差(75岁以上)增配医护人员；

(2)一年享有4次国内旅游、休养，每次3周，带家属、子女人数不限。乘坐交通：飞机头等舱或商务舱2位至4位，火车则软卧房1间。地方交通：配备3辆轿车或两辆小型旅游车。住宿：四星级或五星级酒店(宾馆)，租住2间高级套房，住宿期间的餐饮实报实销。

（三）离退休副省、副部级干部待遇：

(1)配备专职司机兼警卫及工作人员，身体健康差(80岁以上)增配兼职医务人员；

(2)一年享有4次国内旅游、休养，每次两周，带家属、子女人数以5人为限。乘坐交通：飞机头等舱或商务舱以2位为限，火车则软卧铺2位；健康差，行动不便的准包软卧房一间。

地方交通方面，配备两辆轿车或1辆小型旅行车及1辆轿车。住宿：四星级或五星级酒店(宾馆)，租住一间高级套房。住宿期间的餐饮，本人及家属，每天的标准为300元（人民币，下同），随行工作人员200元，实报实销。

除以上的福利之外，正省部级：每人平均一年的福利、津贴等(不包括退休金、级别待遇开支)112万多元。副省部级：每人平均一年的福利、津贴等(不包括退休金、级别待遇开支)93万多元。

全国省部级干部退休人数共计3742人，副省部级干部共计27435人。这些离退休官员长期住在风景区的珠海、深圳、上海、苏州、杭州等地。

有报导说，离退休官员们如上这些都是公开的福利，还有看不见的福利就更惊人。单是看这些公开的福利，细算起来每个离、退休的省部级官员每年就要花掉纳税人的钱达上千万元。全部省级以上退休高官需要纳税人支付五千亿。不包括医疗费用和其他开后门费用。

另据港媒《动向》杂志2014年1月号披露，2012年全年，中共退休党政军高官61万，其薪酬、福利、待遇总开支7250余亿元（人民币，下同），相当于同年GDP的1.3%，占同年财政收入6.2%。这些有关资料是在2013年12月的一次国务院常务会议提交的。

《动向》还报导，中共2014年退休高官年开支逾675亿元。2014年，仅中共中央政治局常委、人大委员长、国家副主席、中顾委副主任一级的离休高干，公费开支高达3.26亿元，平均每人2,725万元。其它级别逐级配置，形成庞大国库开支。

据陆媒报导，2016年11月30日，中共中央政治局会议，审议通过了规范所谓“党和国家领导人”的有关待遇等文件。文件提出：中央高层领导人退休后，要及时腾退办公用房；不能超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具；按规定配备工作人员等。

报导称，有关规定从中共十八届中央政治局率先做起，并分批实施。

不过，这一文件规定并未降低退休高官的相关标准，只是规定不能“超标准”、“超规格”而已。原本惊人的高标准、高规格安排并无改变。

最令人恼火的就算到处撒钱了……

中国国内经济已经在下滑；国内的问题堆积如山；大部分人口仍然陷于贫困；贸易战有输无赢，失业破产指日可待。在这种形势下中共继续大撒币，去年又给非洲六百亿美元，并免除多个非洲国家债务。非洲那些穷国的腐败官员们趋之若鹜。

燕赵晚报原标题：一次住院300万的震撼

“公费医疗造成的浪费不亚于餐桌上的浪费。”山西一家三甲医院的副院长说，享受公费医疗的一些领导干部本人往往要求用最好的药，医院也会给其推荐最好的药、最好的检查、最好的服务等。前几年，有一位退休省级干部住一次院花费就高达300万元。（8月15日《重庆晨报》）

普通老百姓，一辈子治病也花不了300万，即便有医保，总费用达到百万，自费部分很多人也负担不起。目前医疗体制下，老百姓得大病不敢大治，得了绝症半治半等死，也很常见。而体制内的公费医疗则不同，基本无需考虑费用问题。即便是“公费医疗改革”，因为要“确保报销比例和待遇不降低”，公务员仍无需像普通百姓那样忧虑费用问题。制度是体制人设计的，首先保障、充分保障自己利益，甚至“改革”了仍不触动既得利益，也很合理。

省级退休干部一次住院花费300万，既然有通畅的制度路径作保障，就不可能是个例，只不过是我们能够知道的不多罢了。退休干部住院一次花300万，在职干部呢？省级300万，地市级、县处级、科局级会是多少？联想到老百姓看病难、看病贵，大量因看不起病引发的心酸事件，比如孝子抢劫为母看病、为进监狱看病而犯罪、医院扣押遗体抵偿医疗费……与官员一次住院费300万相对比，一时竟不知社会公平为何物。

不管是养老双轨制，还是医疗制度，以及行政经费、官员职务奢侈消费等等涉及社会分配的问题，公众意见越来越大，但变革缓慢甚至提不上日程，原因很简单：既得利益者不想改变现状，并且有能力维护现状，还每每以稳定作借口。医疗保障体系也属于社会分配的一部分，分配不公成为社会问题或制度问题，一些人看不起病，一些人却无忧无虑、无度消费挥霍，应在意料之中。这种问题必须解决，而不能永远是一些“逐步解决”之类的官话应付。一是公平伤不起，二是积弊愈久，隐患愈大。

中共老干部退休的奢腐糜烂生活令人震惊

中共内部，现职官员待遇优越，离职官员也不例外。香港《动向》杂志披露，江泽民2012年在上海居住150天，住宿、交通等开支由市政府列作行政开资外，仅宴请签单2百37万7千元，相当于上海市职工年收入中位数七万元的33.5倍。

实际上，早在08年，《动向》等刊物就曾披露：目前，中央委员以上离休高干，每年公款开销，就高达1000亿人民币；最高级离休官员，包括江泽民、李鹏等11人，享受至高无上的特权待遇：每年耗费公款10亿元，平均每人近1亿元！

而江等人享受的特权待遇，包括各地行宫、专机、专列、高级轿车、专家医疗组等。

江离休后，可以任意享用的行宫包括：北京钓鱼台国宾馆，玉泉山中央军委招待所5号楼，上海西郊宾馆，上海大公馆，苏州太湖，等等。

就连江所用专列（江现非常怕死、为了安全，转而更喜欢乘坐火车出行），沿线都有武装保护，所有快慢旅客列车，都要停站让行。即使是同方向行驶的特快列车，也必须停下，让其专列超越而过。

附2 正部级待遇

1、购房补贴按建筑面积标准220平米。

2、配专职司机兼警卫，配医护。

3、一年四次国内休养，每次三周，家属不限。

4、飞机头等仓或商务舱二至四个座位，火车软卧，配三辆轿车或两辆旅游车，机场一般需配合起飞时间。

5、酒店高级套房，餐饮实报实销。

6、医疗特供全免费。

附3：中国部级干部待遇揭秘

正部级干部与副部级的办公室大小也不一样。2009年，国家发改委公开重申了2001的规定，部级干部的办公室面积不能超过 54平方米，副部级的不超过42平方米。全国有多少部级干部？有多少部级机构？引发这一话题的是《中国经营报》2012年2月5日的一则报道，报道称2012年春节期间至少有四百多部级干部前往三亚。不过，2月10日一退休的部级干部对南方周末记者说，目前全国在任的全部正部级干部加起来，都不会超过400人。在行政级别不同意味着政治、经济、医疗等诸多待遇差别的中国，部级机构存在于各个系统，不仅在党政系统，人大、政协，还存在于一些事业机构和社会团体里。国家林业局长贾治邦在国新办新闻发布会上介绍我国退耕还林情况。国家林业局是副部级单位，但局长贾治邦是正部级干部。

1．谁是“正部”？部级机构集中在中央部门，国务院所属机构最多。目前，国务院所属机构中正部级机构不少于55个。27个组成部门（其中监察部与中纪委合署）都是正部级，此外国务院办公厅和国资委也是正部级。国务院直属机构中，8个“总局”、“总署”是正部级机构。4个办事机构法制办、侨办、港澳办、国务院研究室都是正部级。国务院还下设14个事业单位，他们都有行政级别，其中中科院、新华社、社科院等科研机构以及证监会、国研中心等11个部门是正部级机构。议事协调机构中，三峡办、南水北调办、国务院扶贫办也是正部级机构。2010年，国务院为应对食品安全的严峻形势成立食品安全办，目前尚没看到此机构的级别，但该办主任张勇已经明确为“正部长级”干部。部级机构另一集中系统是在党的中央部门，除中纪委与国务院下属的监察部合署外，中组部、中宣部、中编办等15个中央部门都是正部级机构，人民日报、中央党校、文献研究室、党史研究室等4个事业单位也是正部级机构。

上述这些部门的领导都是正部级干部，但有些部门如公安部、宣传部、中央党校的主要领导由国家领导人兼任，通常由正部级干部担任常务副职。照此算来，中央党政系统的部级单位至少有74个，但正部级干部肯定不止74个，因为有的副职也是正部级干部担任。此外，国家林业局是副部级单位，但局长贾治邦是正部级干部。中央驻香港、澳门联络办主任都是正部级干部。最高人民法院副院长沈德咏、张军都是正部级干部，中央社会主义学院党组书记叶小文也是正部级干部。供销合作总社是正部级单位。中国还有19个地位特殊、社会影响广泛的社会团体。其领导都有行政级别，共青团、妇联、文联、作协、残联、科协、全国侨联等10个左右的机构主要领导都是正部级干部。

此外，全国人大、全国政协还集中了一批从党政机构卸任的正部级干部，具体集中在各专门委员和工作委员，全国人大有9个专门委员会，5个工作和办事机构，全国政协也有9个专门委员会，1个办事机构。

地方上31个省分，基本每个省分有3名部级干部，分别是书记兼人大常委会主任、省长、政协主席，其中5个由政治局委员兼任书记的地区，人大常委会主任单设，实际上每个地方也是3名省级干部。不过西藏的书记不兼任人大常委会主任，多出1名，新疆的副书记兼新疆兵团政委车俊是正部级干部，照此算来，地方上大约有95名以上正省部级干部。

2.“部”与“副部”的升降逻辑。什么样的机构是正部级机构？什么样的机构是副部？二者的差别大至单位的名称，小至公章的大小。以国务院下属的机构为例，正部级单位的公章直径是5厘米，副部级的是4.5厘米，这个国务院规定是正部级单位和副部级的一个精准的量化差别，也是一般人难以觉察的差别。要分清哪个单位是正部级，哪个是副部级，另一个相对容易的办法是看单位的名称。在国务院所属机构中，叫部、委、总局、总署都是正部级，叫“局”的一般都是副部级，如国家文物局、国家林业局、国家信访局等。

部级机构和副部级机构还有一个相对明显的区别是，一般正部级机构内设的处理日常综合事务的部门大多数叫“办公厅”，而副部级单位如国家旅游局等大多叫“办公室”。

级别不同，会在一定程度决定一个单位的协调能力。在不同的时期，政府往往也会为加大某一方面的工作力度而将某部门升格，因此一个单位是部级还是副部级，并不是一劳永逸，而会根据工作需要而加以调整。如2001年，国务院为了“加强适应市场经济要求、适应加入世贸组织要求，加大市场执法力度”，新闻出版署升格为总署，国家工商局升格为总局，技监局、出入境检疫合并升格成质检总局，都由副部级单位成了正部级单位。2003年后，中国发生了几起特大安全生产事故，当年底重庆开县井喷造成两百多人死亡，2004年10月河南大平矿难致147人死亡、11月河北铁矿火灾致33人死亡，还发生了包头空难，为加强安全监管，2005年1月，国家安监局被升格为安监总局，由副部升为正部。也有从正部降为副部的，1998年机构改革时出于精简国务院组成部门的需要，正部级的林业部就从组成部门调整为直属机构，并降格为副部级的国家林业局。最近几年，一直有人大代表或政协委员呼吁恢复林业部，但没有下文。

3. 退休之后有差别。在13亿人口的中国，官至部级成为名副其实的高层领导，当然可以名正言顺地享有专车。虽然副部级干部也有事实上的专车，但严格的政策规定是副部级干部不配专车，“相对固定工作用车”。按规定，正省部长级干部配备价格在45万元以内的小轿车；副部长级的标准在35万以内，排气量都在3.0升及以下。

正部级干部与副部级干部的办公室大小也不一样。2009年，国家发改委公开重申了2001年的规定，部级干部的办公室面积不能超过54平方米，副部级的不超过42平方米。

在住房方面，房改之后，国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局2001年公开颁布的《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》规定，正部级干部购房补贴建筑面积标准为220平方米，副部级190平方米。

一位老干系统的干部说，部长和副部长的待遇在任时差别并不大，不过退休后会有明显差别。根据有关部门关于离退休干部工作机制设置的通知规定，老干部局（处）的工作人员包括管理人员、医护人员、司机等，在人员配备上老干部局的工作人员与退休干部的比例是1：30，但对离退休的正副部级干部则是按1：1配备人员。

但正副部长之间的退休待遇是有差别的，退休后部级干部可以有专车，副部级就没有了，但也会保证用车。部长退休了还有专职秘书，副部长不会再配秘书，但如果退休后还在一些学会、协会兼职，这些单位一般都会配备秘书。此外，一些在原单位威信高的副部级干部，原单位也会安排相对固定人员为其服务。“但那也就是刚退下来那几年有，之后就没有秘书了。”一位已退休的副部长对南方周末记者说。

“差别大的在于医疗。”这位老干部退休时是副部级，目前已经提高为正部级医疗待遇。他说副部级的医疗证封皮是蓝色的，正部级是绿色的。凭医疗证去看病不用排队挂号，住院也可以享受单间病房。二者的报销程序也不一样，正部级的费用直接由卫生部门与医院结算，副部级的费用则要到原单位报销。南方周末记者从另一位正部级干部秘书处也得到了同样的说法。

4. 谁能“享受”部级待遇？媒体报道中经常会出现 “部长级待遇”、“副部长级待遇”等字眼，这意味着有些人可能级别达不到部级，但可以享受部级的待遇。提高享受待遇是离退休干部政策之一，可以是综合待遇，也可以是单项待遇如政治待遇、生活待遇、医疗待遇中的一项。

1984年，中央就在全国范围内将一些稍低级别的干部提高为享受（副）部级待遇，或（副）部级医疗待遇。2011年，建党90周年之际，中央又提高了一些老干部的医疗待遇。根据中央有关部门的通知，1937年7月6日前参加革命工作、离休前为正、副厅局级的离休干部，可以提高享受省（部）长级医疗待遇。1937年7月7日至1938年12月31日参加革命工作、离休前为副厅局级的离休干部，可以提高享受副省（部）长级医疗待遇。1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作、“文化大革命”前为副厅局级的离休干部，提高享受副省（部）长级医疗待遇。在云南，省内全部37名老红军现在也都享受副部级以上医疗待遇。不仅是老干部，在职人员中“享受待遇”也很常见。众所周知，两院院士就可以享受副部级干部的乘车和医疗待遇。

事业单位中，教育部已有31所直属高校校长明确为副部级干部，但学校的级别没有提升，国家图书馆馆长、故宫博物院院长都是副部级干部。一些团体的领导如红十字会常务副会长都是副部级干部。此外，一些国有企业的领导也是副部级干部。大体上，级别对于单位而言领导有了机会看高级别的文件，对领导个人而言最大的好处是医疗待遇。

 5.省部级领导离.退休以后的福利、待遇—— 

地区     正省级住宅  现金福利 副省级住宅 现金福利
河南省： 200平方米， 80万    180平方米， 50万
河北省： 200平方米， 80万    180平方米， 50万
山东省： 220平方米， 100万   180平方米， 80万
四川省： 180平方米， 50万    160平方米， 50万
安徽省： 180平方米， 60万    160平方米， 50万
江苏省： 220平方米， 100万   180平方米， 100万
上海市： 240平方米， 120万   200平方米， 100万
浙江省： 240平方米， 120万   200平方米， 100万
广东省： 240平方米， 120万   200平方米， 100万
福建省： 220平方米， 100万   200平方米， 80万
湖南省： 220平方米， 100万   180平方米， 80万
湖北省： 220平方米， 100万   180平方米， 60万
云南省： 240平方米， 80万    200平方米， 50万

   6.退、离休正省部级 “特权福利”——

（1）配备专职司机兼警卫、专职工作人员，身体差（七十五岁以上）增配医謢人员；

（2）一年享有四次国内旅游、休养，每次三周，带家属、子女人数不限。乘坐交通：飞机头等舱或商务舱二位至四位，火车则软卧房一间。地方交通：配备三辆轿车或两辆小型旅游车。住宿：四星级或五星级酒店（宾馆），租住二间高级套房，住宿期间的餐饮实报实销。

    退、离休副省部级 “特权福利”：

（1）配备专职司机兼警卫及工作人员，身体健康差（八十岁以上）增配兼职医务人员；

（2）一年享有四次国内旅游、休养，每次两周，带家属、子女人数以五人为限。乘坐交通：飞机头等舱或商务舱以两位为限，火车则软卧舖二位；健康差，行动不便的凖包软卧房一间。地方交通：配备两辆轿车或一辆小型旅行车及一辆轿车。住宿：四星级或五星级酒店（宾馆），租住一间高级套房，住宿期间的餐饮，本人及家属，每天的标准为三百元，随行工作人员二百元，实报实销。

除以上的福利之外，正省部级级：每人平均一年的福利、津贴等（不包括退休金、级别待遇开支）一百一十二万三千多元； 副省部级：每人平均一年的福利、津贴等（不包括退休金、级别待遇开支）九十三万七千二百多元。

全国省部级干部退休人数共计三千七百四十二人，副省部级干部共计二万七千四百三十五人。这些离.退休官员长期住在风景区的珠海、深圳、上海、苏州、杭州等地。光广东省每年付出退休的副省部级干部的轿车费就达到一亿一千二百三十多万元。今年三月中央下达文件给退、离休官员，文件内容是要减少退、离休官员的福利戴遇，但是遭到这些退、离休官员激烈反对，理由是现任的官员为何不带头一起减少福利，而只减少已经离、退休的官员们呢？其实，离、退休官员们这些是公开的福利，还有看不见的福利就更惊人，单是看这些公开的福利，细算起来每个离、退休的省部级官员每年就要花掉纳税人的钱达上千万元。地球上还有哪一个国家的官员们退休后有如此高级待遇和享受呢？

以上所列，仅是退休高层官场堕落一隅，乃不过凤毛麟角也！

（与老百姓）两相对比，天壤之别！！！

高干的高薪，高福利，高待遇本身就是贪污腐败的温床。

人心无止境。知足者常乐，反之必遭报应。

共产党是为人民服务，还是人民为共产党服务，答案极为清楚。