在经过一年多、13轮高级别磋商之后,中美终于迈出实质性的一步:美国总统川普(Donald Trump)10月11日宣布中美达成“实质性第一阶段协议”。
贸易协议的第一部分将在未来几周完成。第一阶段签署之后,第二阶段几乎将立即开始。
中国的贸易专家也对该协议表示欢迎,认为这是一个突破。北京对外经济贸易大学贸易政策教授崔帆(音译)对《纽约时报》说:“这是自贸易战开始以来,谈判代表首次取得一些坚实的成果。”
《纽约时报》预测,如果这项协议得以完成,将为在贸易战中遭受重创的美国农民和企业提供解决办法。在第13轮谈判期间达成的这一协议,将有助于缓解已经开始给全球经济带来痛苦的贸易紧张局势,并提振太平洋彼岸的企业。
代表美国大公司的商业圆桌会议(Business Roundtable)欢迎这一“进展”。它呼吁“两国政府努力在中国进行更多的结构性改革,并消除关税”。美国半导体行业协会总裁诺伊弗(John Neuffer)表示,该协议对半导体行业来说是“可喜的消息”,它将让“双方有机会回到谈判桌,达成一项更全面的协议”。
川普的支持者表示,中国的让步将为未来的谈判带来积极的势头,为农民和制造商带来更多的生意,他们继续向北京施压,要求达成一项更广泛的协议,纠正长期存在的经济弊端。
美国商会国际事务负责人布里连特(Myron Brilliant)表示:“我们的希望和抱负是,他们能够解决那些更棘手的问题。本周采取的措施可能会为解决这些问题创造积极的势头。自5月份以来,我们在美国只听到了坏消息。现在我们似乎已经停止了紧张局势的进一步升级,这是朝着正确方向迈出的一步。”
Akin Gump律师事务所的威勒斯(Clete Willems)说:“这不会给美国带来革命性的变化但这表明,两国可以在一个重要问题上合作。”“学会这样做,对于避免我们关系各个方面的全面恶化至关重要,因为恶化关系并不符合任何人的长期利益。”
另外,这样的消息对川普来说也是有利的。彭博社称,它提供了两大好处:川普可能赢得政治胜利,以及他的许多世界领导人梦寐以求的那种基调转变。《金融时报》认为,如果该协议得以达成,川普将有机会宣称贸易取得了进展,因为他面临着越来越大的政治压力。民主党人在众议院启动了弹劾调查,原因是川普涉嫌在2020年竞选连任时向乌克兰寻求帮助。
棘手问题尚未解决
尽管中美已经迈出了一小步,但舆论对此并不满意。彭博社提到,这不包括川普要求的“执行机制”问题,此外,美中两国还面临着许多最棘手的问题,其中包括美国长期以来对中国产业政策的不满以及政府的补贴政策等。
CNBC称,更大的问题,包括防止中国盗窃美国知识产权和强制技术转让,可能会留到以后的会谈中讨论。《纽约时报》也认为,该协议远远不是川普一直在推动的那种全面协议,它让川普政府对中国经济行为的一些最大担忧悬而未决。临时协议也没有解决两国之间一些最棘手的问题,包括美国是否会继续将中国列为汇率操纵国,以及是否会将中国电信巨头华为列入政府的黑名单。
在《金融时报》看来,川普政府官员在关税问题上只做了很少的调整。中国的让步相对较小。因此,彭博社称,该协议的范围远远小于川普总统自己曾经设想的范围,也远远小于5月谈判破裂时谈判桌上的内容。康奈尔大学的普拉萨德(Eswar Prasad)表示:“这项协议几乎解决不了两国贸易和经济摩擦的任何主要潜在根源。”这样的协议并不意味着川普曾承诺与中国达成的新的重大协议离现实只有一步之遥,也不意味着他的贸易战给全球经济带来的不确定性即将结束。
基金管理公司DoubleLine Capital首席执行官冈拉克(Jeffrey Gundlach)评价:这笔交易似乎不太有实质性内容。“这项贸易协定看起来更像是表面文章。”
华盛顿战略与国际问题研究中心美国问题专家肯尼迪(Scott Kennedy)也怀疑“是否存在任何可以被客观地称为协议的东西”。“美国似乎在寻找避免未来几个月提高关税并安抚金融市场的方法,因此它只愿意接受就一小部分问题达成的口头协议来采取这一步骤。习近平肯定对这个结果相当满意。”
《华盛顿邮报》还提到,一些对华鹰派人士也不以为然。美国企业研究所中国问题专家史剑道(Derek Scissors)说,“基本上就是一些采购和一堆废话,因为政府中没有人真的想要通过这些关税。”
外交政策则在《贸易战暂停让很少人开心》一文中称,川普与中国的协议阻止贸易战升级让股市信心大增,但这可能让所有人失望,包括被迫支付数十亿美元的进口中国产品的美国企业和消费者,以及川普政府内部那些希望利用美国杠杆改变中国经济模式的对华硬派。
美国外交关系委员会的斯泰尔(Benn Steil)早些时候表示,如果能达成一项以大宗商品贸易为重点的部分贸易协议,并承诺暂停提高关税,那将是“中国的彻底胜利”。“大豆和天然气是他们想要的,这不是让步。”
美国鞋类企业协会主席普里斯特(Matt Priest)补充称:“关税已经提高了消费者成本,阻碍了鞋类企业的发展。我们在贸易政策上后退了三步,但对美国鞋业公司来说,向前迈出一步并不是真正的胜利。”
川普的转变
中美即将准备达成“临时性协议”在很多人看来,这是川普的一种转变。《纽约时报》提到,川普之前多次强调他只接受全面协议,如今,他态度出现了变化。在《华尔街日报》看来,这对北京有利,因为北京长期以来一直在寻求与美国分阶段谈判。
川普的这种改变有其原因,2020年美国将进入大选模式,川普急于在贸易战问题上收割成果。此前达成的美日贸易协议收窄了双方的谈判内容,如今的中美“临时性协议”内容也远比他之前所说的全面协议要少很多。此外,美国还在推进与印度的自贸谈判,根据媒体透露出来的消息,美印也会缩小谈判的范围。这些都说明川普在贸易问题上希望有进展,即便是小进展的迫切希望。
并且,经过多轮的贸易谈判之后,川普也逐渐认识到了打贸易战的复杂性,更认识到了与中国打交道并不容易,他在11日见刘鹤时也提到了中方官员是“不好对付的谈判者”(tough negotiators)。中美之间的博弈是长期、持久性的,川普对此也已经有所体会。在这场“持久战”中,及时收割阶段性成果也是降低对自身伤害的举措。
现阶段不可能有真协议因为谁签协议谁是卖国贼, 中国美国政要都躲不过卖国贼的帽子,不管协议里写的是什么。但是,马上就到黄豆收获季节, 豆农去年存货还没卖掉,如果不弄个协议农民可能会暴走。所以美国政府必须做交换, 为了安抚豆农拿啥做交换? 现在解决豆农燃眉之急的临时协议民主党也不敢说不, 否则豆农给Trump准备的牛粪就会摔到佩洛西的脸上。但是等豆农安抚之后,还是要撕破脸。
美众议院议长佩洛西宣布对总统正式弹劾调查
美国众议院议长、民主党人佩洛西宣布对美国总统特朗普进行正式弹劾调查,指控称特朗普寻求外国政府帮助他在2020年争取连任的竞选。
佩洛西星期二在国会大厦与其他民主党领袖会面后宣布了这一决定。同时,支持弹劾调查的民主党议员人数星期二一直不断增加。
她说:“总统至今所采取的行动严重违反了宪法,特别是当总统说“宪法第二条说我想做什么就做什么”的时候。过去几个月里,众议院的委员会进行了调查,我们也在法庭进行了诉讼,以便众议院可以搜集所有相关事实并考虑是否要使用宪法第一条规定的全部权力,包括最重大的宪法权力,即批准弹劾。这个星期,特朗普总统承认他请乌克兰总统采取将让他在政治上受益的行动。特朗普总统行动揭示了他背叛就职誓言、背叛我们的国家安全、背叛我们选举完整性的可耻事实。因此,今天我宣布,国会众议院正在推动正式弹劾调查。我指示我们的六个委员会在弹劾调查的框架之下展开他们的调查。总统必须对其行为负责。没有人凌驾于法律之上。”
几个月来,佩洛西一直拒绝对特朗普展开正式的弹劾调查。此前,特朗普被指控妨碍司法,插手特别检察官穆勒有关俄罗斯干预2016年总统大选的调查。
但是,佩洛西最近几天承受的压力越来越大。有报道说,特朗普敦促乌克兰总统泽伦斯基调查民主党总统参选人、前副总统拜登,因为拜登的儿子亨特·拜登曾在一家乌克兰天然气公司多年担任报酬丰厚的职务。
拜登一直是民主党总统候选人提名的领跑者,也是特朗普在2020年大选中的潜在对手。
特朗普表示,他将于星期三公布7月与泽伦斯基通话的“完整的、完全解密的和未经编辑的”通话记录。
但是佩洛西和其他民主党人说,对特朗普的指控不仅是这一通电话。
特朗普已经证实,在7月与乌克兰总统通话的前几天,他曾告诉工作人员,暂缓向乌克兰提供4亿美元的援助。民主党人想知道,特朗普是否向泽伦斯基施压,要求他调查拜登,因为特朗普清楚乌克兰政府非常需要美国的援助。
“你会发现这是一个非常友好、完全恰当的通话。没有压力,不像乔·拜登和他的儿子,没有交换!这只不过是有史以来最大的、最具破坏性的政治迫害的延续!”特朗普星期二在推特上表示。
特朗普说,在包括欧洲国家在内的其他国家对乌克兰提供援助后,他才会提供这笔资金。
目前的争议始于上周,当时有报道称,国家情报部门一名没有透露姓名的告密者对特朗普政府内部的一系列行动感到震惊,其中包括特朗普与泽伦斯基的通话。
这位告密者联系了情报总监,后者称这一报告“严重”且“紧急”。
但是代理国家情报总监马圭尔(Joseph Maguire)拒绝提高这份秘密举报给国会,尽管法律要求他这样做。
美国众议院情报委员会主席谢安达(Adam Schiff)周二表示,告密者的律师通知他,他或她希望与委员会会面。谢安达说,会议最早可能在本周举行。
参议院一致同意通过一项不具约束力的决议,要求立即将告密者的报告提交给众议院和参议院的情报委员会。
作为奥巴马政府的副总统,拜登曾在2016年访问乌克兰。他当时威胁称,除非乌克兰政府打击腐败,否则将扣留数十亿美元的美国贷款担保。拜登还要求解雇乌克兰总检察官绍尔金(Viktor Shokin)。
绍尔金此前曾调查亨特·拜登在董事会任职的天然气公司。但在拜登访问乌克兰前,调查已经停止了一年。亨特·拜登表示,他并不是任何调查的目标,也没有证据表明拜登夫妇有任何不当行为。
拜登星期二说,如果特朗普不按国会要求交出与乌克兰有关的所有信息,那么“特朗普将让国会别无选择,只能启动弹劾。”
“这不是民主党的问题,也不是共和党的问题。这是一个国家性的问题。这是滥用权力……这违反了总统必须将国家利益放在个人利益之上的宣誓职责的核心。”
乌克兰总统泽伦斯基计划星期三在联合国大会期间会晤特朗普。
AmeriVoi问及泽伦斯基对目前争议的看法,但他拒绝发表评论,只是说:“我们有一个独立的国家。我们准备好了一切。”
泽伦斯基说,他相信与特朗普的会谈将“非常热烈”。
刘鹤签订卖国协议只求一月安宁,全是因为习近平四中全会要和反习势力做殊死搏斗
习近平9月3日在中央党校的一篇讲话中大谈“斗争”,让外界开始疑惑,习近平心中的斗争对象到底是谁?最近刘鹤在华盛顿的谈判表现给出了更多线索。
对川普(特朗普)的“斗争之火”还在吗?
刘鹤率领的中方团队,10月11日在华盛顿和川普达成了的第一阶段贸易协议,从协议内容以及刘鹤与川普的见面会来看,在经过了一年多的贸易战之后,习近平已经基本放弃了对川普的“斗争”。
去年6月21日,习近平在北京与包括高盛集团、普洛斯、凯悦酒店、大众汽车及施耐德电气等20多位欧美跨国集团行政总裁会晤。《华尔街日报》当时报道说,习近平向与会人士表示,“西方有个说法,如果别人打你左脸,你要把右脸也伸过去。在我们的文化,我们会以牙还牙”。
其实中国文化和西方文化在基本道德观念上是一致的,中国文化推崇的是“以德报怨,以德服人”,也符合了西方的“打左脸,把右脸伸过去”,而“以牙还牙”只是习近平在说中共该党的斗争哲学。当时外界认为,习近平这番表态被视为显示北京在中美贸易对抗中准备“更上一层楼”,强化反击,预料中美贸易战更加激烈。
果然,后来贸易战一再升级的事态发展证实了这种推测。
在贸易战中,北京采用的最符合“斗争”的做法,就是完全不顾自家国内民生需要,用停止采购美国农产品的方式,来打击川普的票仓。北京希望以此种方式,让川普在2020年竞选失败,从而能重温过去20年的好日子。
但这种做法未伤川普,却重伤自己,导致了猪肉及其它食品价格飞涨。而在刘鹤此次和川普达成的第一阶段协议中,北京承诺将采购400亿到500亿美元的美国农产品,和贸易战前2017年不到200亿美元的金额相比,竟然增加到一倍以上。这不但不再是打击川普票仓,阻止川普连任,简直就是在重金帮助川普竞选连任了。
所以如果习近平心中的那团“斗争之火”还在的话,那不是对川普,而是另有对象。
川普说明了谁在刘鹤之后
而川普并未做实质性让步,只是取消了对2500亿美元中国商品原定于10月15日上调的关税,这批商品的关税原定于从25%上调至30%。如果单从数字上算,2500亿美元上调的5%只是125亿美元,而北京要买400亿到500亿的农产品,难怪川普很开心。
贸易战并未停战,因为此前已加的关税并未取消,并且川普计划于12月15日对最后一批1600亿美元中国商品征收15%的关税也未取消,川普将视情况而定,这将成为悬在北京头上的利剑,制约着北京在未来两个月的表现。
党媒人民日报也再次顺带被打脸,人民日报刚在8月18日发表文章《“盗窃知识产权”系无中生有——美国一些人的不实之词荒谬在哪里》。而在刘鹤和川普见面的记者会上,川普说第一阶段协议也包含了很大部分的知识产权问题,双方就此达成了很多共识,表明刘鹤团队已经确认了“盗窃知识产权”问题,并承诺了不少解决方案。
现场有记者问川普,如何保证这份还未落实到纸面上的协议在未来数周内不会再破裂,川普说,绝大多数的内容,习都知道,习对此是密切关注的。(And most of this is also known by the people in China,by President Xi.He’s been following it very closely)。川普其实是说明了,这份协议是习近平已经同意了的,习近平本人就在刘鹤身后。而这,应该是得到了刘鹤的确认。
只有片刻“安宁”,斗争对象在何处?
然而这份北京用重金买时间的第一阶段协议,只能给习近平带来片刻“安宁”。按照川普给出的时间表,5周内第一阶段协议完成签署,之后就要立即开始第二阶段协议谈判。
即使在昨天的见面会后,外界对美中贸易前景仍普遍不乐观,认为贸易战前景未明,同时关税仍在,产业链移出中国的趋势不会改变,快速下滑的经济也难以因此扭转。
之前5月份也是刘鹤谈下的贸易协议,按常理,习近平应该也是知情并同意的,但却在中共高层中最后一刻被否定了,刘鹤也差点被批成卖国贼,并导致了川普随后大加关税。
那么这一次,已经难产一年的四中全会召开在即,围绕习近平的这份协议和未来贸易战应对方案,中共党内必将再起波澜。在本文成文之时,刘鹤和川普在白宫的见面会已经过去一天,海外各界都在关注讨论,几乎所有大陆媒体却仍然对此静悄悄,只有新华社一家发了一条很简短、没有具体内容的消息,并未有欢喜之意,这也显示出了中共高层对贸易谈判的敏感和分裂。
当下事态发展表明,习近平的对外“斗争”几乎已经放弃。而在萧墙之内,党内高层中,那里才将是习近平近期内的斗争战场。