中共中央以委员会（小组）等名义将政府的职能纳入权力中心。分析认为，委员会辖下的办公室主任才是日常实务的操盘人；对备受关注的金融领域，其真正掌门人是中央金融委员会下属办公室主任何立峰，而非该委员会主任李强，这种体制上的不顺，也是产生权力斗争的原因之一。
中共今年年初进行“机构改革”后，不少隶属国务院的职能部门被中共中央以委员会（小组）等名义直接掌控。如中央财经委员会、中央全面深化改革委员会、中央外事委员会、中央国家安全委员会、中央对台工作领导小组等。
11月23日，《明报》署名文章称，这些委员会（小组）仍是中共最高层挂帅，但这些委员会或领导小组下辖办公室主任才是日常实务的操盘人。
文章说，一般来说，中共各级党政部门都设有办公厅或办公室，省级或以上地方党委、政府与中央、国务院的部委均称作办公厅，市县级或以下的叫办公室。然而，如今的中央级专门委员会下属办公机构却都称做办公室，而非办公厅。可这些办公室主任级别不低，起码是正部级，很多是副国级，甚至还有正国级。
如，中央金融委辖下的中央金融办公室、中央财经委辖下的中央财办的主任都是中共政治局委员、副总理何立峰；中央外事委员会辖下的中央外办主任王毅也是政治局委员；中央深改办主任是政治局常委、全国政协主席王沪宁。
中共中央不断扩权，以各种小组、委员会、办公室的名义，把政府职能权力悉数收入核心囊中。近期备受关注的是金融系统。
11月20日，中共总理李强以中共中央政治局常委、国务院总理、中央金融委员会主任的三重身份，主持召开中央金融委员会会议。而何立峰除了是中央金融委员会办公室主任，还是中央金融工作委员会书记。外界普遍认为，李强被何立峰架空。
独立时评人蔡慎坤23日在X平台说，金融方面，中央金融委员会下设中央金融委员会办公室作为其办事机构，而中央金融工作委员会同中央金融委员会办公室合署办公。这意味着，中共金融系统的真正掌门人是中共党魁习近平最信任的福建帮第二号人物何立峰。
时事评论员李林一23日向大纪元表示，中共虽然存在办公室（厅）主任操盘的惯例，但是在各个委员会中，金融系统的委员会最为特殊。主要是副总理何立峰非但是金融委员会办公室主任，还是金融工作委员会书记，也就是说他既管事，又通过金融工委书记职务管人。
李林一说，其它的机构，如外事委员会，王毅虽是中央外办主任，但外事委员会的人事，名义上还是归中组部管。也就是说，何立峰在金融领域权力过大，就使得所谓的金融委员会主任李强形同虚设。这种中共体制上的不顺，也是何立峰为代表的“福建帮”与李强为代表的“浙江帮”之间产生权力斗争的原因之一。
