在美中高层互动频频、贸易与关税谈判各方博弈的背后,第一岛链以及整个印太区域的军事与外交地缘格局,正在悄然发生深层次的演变。
迷雾中的首批战机:F-16V交付与军事合作重现
对北京而言,局势的演变早已显露出一系列不祥之兆。时政博主“多伦多方脸”观察指出,2024年尚有接近三十位台湾艺人发文庆祝中国国庆,而到了今年这一数字下降至十九位。这种现象固然折射出经济下行影响下艺人市场心态的变化,但在硬核的安全与军事领域,台面下的实战化布局则更为直观。
近日,台湾终于收到了首批全新的F-16V战斗机。这是这项延宕多年的军购项目第一次真正有全新战机落地台湾本土,也是台湾近三十年来再次接收全新采购的主力战机。
然而,战机交付的过程却一度引发外界猜测。这两架战机早在数周前就已离开美国本土,却神奇地在夏威夷停留了将近六周时间。在此期间,台湾内部的“疑美论”迅速发酵:有人嘲讽美方是否因忌惮北京而故意扣押战机,也有人怀疑战机出现严重故障,甚至传出电子战系统未能安装完毕的谣言。
直到两架F-16V正式飞抵台湾,台湾国防部长顾立雄随即公开澄清并驳斥了“电战系统未安装”的传闻,这场风波才告一段落。东京大学东洋文化研究所教授松田康博分析认为,观察当下的台海与印太局势,不能仅看政客的外交表态,更要观察美中元首会晤之后,美国及其盟友在实际行动上的部署。如果将视角转向行动层面,呈现出来的将是一幅截然不同的画面。
首先是台美军事合作模式的突破。除战机交付外,一个具有历史性意义的变化正在发生:美国国防部(战争部)近日直接派员长期驻扎台湾国防部。
回顾历史,1950年代至1970年代期间,美军曾在台设立“美军协防台湾司令部”和“美军顾问团”,长期驻台协助国军进行训练、编制、装备、后勤及建军规划,高峰时期驻台美军具备相当规模。自1979年美台断交后,这种公开且制度化的长期驻台军事合作便正式落幕。如今时隔四十 wool/七年,美方人员再次长期驻点台湾国防部,尽管其规模与性质与当年不可同日而语,但美台之间这种制度化、常态化的军事合作,无疑正在重新抬头。
印太“绞索”收紧:美日澳菲的围堵网络
将视角由台湾向北延伸,日本正稳步强化其西南诸岛的防线。日本计划在2027年前,将驻守冲绳的陆上自卫队第15旅团扩编为第15师团,兵力规模由约2300人增至3900人。同时,日本近年来已陆续在与那国岛、宫古岛和石垣岛部署兵力,全面强化雷达侦测、防空防御及远程打击能力。这些岛屿紧邻台湾,其军事部署直接指向西南诸岛与第一岛链可能爆发的军事冲突。
视线向南,美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)也在按计划推进。依据既定安排,最快从2027年开始,美军最多四艘“弗吉尼亚”级核动力潜艇与英国一艘“机敏”级核动力潜艇,将轮流部署至西澳大利亚的斯特林海军基地(HMAS Stirling)。这意味着,美国核潜艇的部署前沿将不再局限于关岛和夏威夷,而在中国以南的印度洋与西太平洋交界处,建立起长期的战略前沿支点。
而在菲律宾方向,美军正通过2014年签署的《加强防务合作协议》(EDCA)持续扩大对菲律宾军事设施的使用权。与此同时,日本与澳洲也深度介入该区域。随着日本与菲律宾之间的《互惠准入协定》(RAA)正式生效,两国军队在联合训练与相互进驻方面获得了极大便利,美、日、澳、菲四国的联合海上行动正走向常态化。
将这些战略线索串联可见:即便美中双方在谈判桌上握手,在关税、贸易及关系缓和等议题上展开对话,但在军事层面,美及其盟友围绕第一岛链和整个印太地区织就的“战略绞索”,正在加速收紧。
亚利桑那的外交突破:从中央到地方的多层级对接
比军事围堵更让中共感到棘手的是,台湾的外交空间正在通过务实的方式稳步拓展。
就在美中元首会晤的同一天(9月24日),亚利桑那公共电台报道披露,该台获取了中国驻洛杉矶总领事馆致亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯(Katie Hobbs)的多封抗议信函。中方在信中严正抗议台湾即将在凤凰城设立办事处,并点名要求州政府停止任何“损害中国与亚利桑那州友谊的花招”,警告其不要与台湾发展政治关系。
然而,美方对中方的警告并未采纳。霍布斯州长办公室公开回应表示,州政府将在美国整体对台政策框架内,继续支持与台湾的伙伴关系。事实上,在美国联邦层面的鼓励下,各州与台湾在商业及供应链领域的合作一直在持续深化。
10月5日,据路透社最新报道,台湾外交部长林佳龙办公室于周日证实,林佳龙将亲自访问美国亚利桑那州,出席位于凤凰城的新“事实上的领事馆”(办事处)揭牌开幕仪式。
对于这一外交动作,旅美学者胡平分析指出,台湾在亚利桑那设立新办事处,是台美实质关系进一步加强的重要标志。这不仅提升了台湾在美国及国际社会中的能见度与影响力,更旨在赢取以美国为首的国际社会更多的同情与战略支持。
开南大学副校长陈文甲则从战略与产业角度指出,这一动作代表着台美关系正在从传统的“中央对中央”模式,延伸至“地方、科技、经贸与供应链”的多层次深度合作。首先,新办事处直接提升了台湾在美国西南部的外交存在感,强化了与州政府、地方城市及本土产业的直接联系;其次,亚利桑那州作为台积电(TSMC)赴美投资设厂的重镇,新设办事处能更高效地服务相关企业,协助人才引进与投资布局,让半导体产业真正成为连接台美战略合作的关键桥梁。
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