中国自贸区试验区又“上新”了，这次是内蒙古。胡春华熟悉的区域，这是胡春华形象工程。邓小平的深圳，江泽民的上海，习近平的雄安，和胡春华的内蒙。
4月9日，国务院印发的《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》对外发布。根据总体方案，内蒙古自贸试验区实施范围共119.74平方公里，涵盖三个片区：呼和浩特片区76.28平方公里（含呼和浩特综合保税区0.88平方公里），满洲里片区25.11平方公里（含满洲里综合保税区1.44平方公里），二连浩特片区18.35平方公里。
2013年9月，上海自贸试验区挂牌，成为中国首个自贸区。如今，随着内蒙古自贸区正式获批，我国自贸区已扩围至23个。为何内蒙古能成为“十五五”首个获批的自贸区？
推进制度型开放，优化自贸区布局
回顾过去几年，自贸区的扩围步伐，一度按下了减速键。相较于“十三五”时期的批量“上新”，整个“十四五”期间，全国只有新疆自贸区一家获批。
这不是因为对外开放的脚步放慢了，而是自贸区建设的核心逻辑变了——从追求数量的规模扩张，转向追求质量的内涵提升。
一方面，经过多年的布局，自贸区已经是遍地开花，基本覆盖了沿海、内陆的主要经济重镇；另一方面，已经建成的部分自贸区，也存在着功能重复、效率不高的问题。
在此背景下，国家对新自贸区的审批，自然会变得更加谨慎，不再单纯看重外资、外贸的规模指标，而是更注重其战略价值和独特定位，要确保新获批的自贸区能够实现差异化的发展。
在自贸区建设审批标准更高、要求更严的背景下，国家选择给内蒙古“开闸”，背后藏着深远的战略考量。
从国内来看，“十五五”规划提到，要推进制度型开放，优化自贸区布局。这给自贸区扩围释放了明确信号，内蒙古正好抓住了窗口机遇。
更关键的是，在此之前，我国已批复的自贸区中，北方沿边地区长期处于空白状态，形成了明显的短板，内蒙古自贸区的批复正好补齐了这一缺口。至此，我国自贸区的地域分布，基本上完成了对沿海、内陆、沿边地区的全覆盖。
从国际来看，当前，全球格局正在重构，贸易保护主义抬头，国际供应链面临诸多不确定的挑战。在此背景下，我国和俄罗斯、蒙古国的合作越来越重要，迫切需要一个国家级的开放平台，来支撑对外的贸易往来合作。
尽管在全国外贸总额中，内蒙古的占比不算突出，但其区位条件和开放基础不容小觑。
内蒙古“内联八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”，并且有4200多公里的边境线、20个对外开放口岸，是连接俄罗斯、蒙古国，以及辐射欧亚的重要枢纽，承担着全国大部分对俄、蒙地区的陆路贸易往来。
通过强化陆路运输通道建设，可以保障能源、矿产等产品的进口稳定，有效维护国家战略资源安全。
而且，作为沿边省份，内蒙古的外贸基础扎实。满洲里、二连浩特是知名的陆路口岸，辖区内的综合保税区也已经运营多年，积累了丰富的开放经验。所以，相对于其他正在申请自贸区的北方省份，内蒙古的开放条件更为成熟。
同时，内蒙古有着丰富的资源，如稀土、、风电、农畜产品等，可以依托自贸区的开放平台，推动相关领域的投资与贸易。