中国修订新法：有权要求公民在海外协助收集情报 – 太疯狂了，中国公民都是间谍 – 孟晚舟是间谍？!

中国华为公司副董事长兼财务总监孟晚舟。孟晚舟在加拿大被捕后，有法律界人士发现，今年新修订的《国家情报法》，讲明国家情报机构，有权要求公民和组织在境外协助进行情报工作，国家亦有责任予以保护、营救。（路透社）

华为副总裁孟晚舟在加拿大被捕后，有法律界人士发现，今年新修订的《国家情报法》，讲明国家情报机构，有权要求公民和组织在境外协助进行情报工作，国家亦有责任予以保护、营救。有舆论质疑，中国政府高调要求加拿大政府放人，间接证明孟晚舟的另一身份。

中国全国人大常委会于2017年6月27日审议通过《中华人民共和国国家情报法》，不足一年又作了修正，今年4月27日实施。该法旨在“加强和保障国家情报工作，维护国家安全和利益”，并由中央国家安全领导机构对国家情报工作实行统一领导。其中第十条写道，国家情报工作机构根据工作需要，依法使用必要的方式、手段和渠道，在境内外开展情报工作。第十四条，国家情报工作机构可以要求有关机关、组织和公民提供必要的支持、协助和配合。

中国外交部发言人周四向加拿大和美国政府表达强烈抗议，要求释民营企业华为集团首席财务官孟晚舟，让人怀疑孟晚舟有官方身份。因为，中国国家情报法提及“个人因协助国家情报工作，人身安全受到威胁时，可采取必要措施，予以保护、营救。”

北京律师程海本周五（7日）接受自由亚洲电台采访时表示，中国人在国外获取本国所需的情报，虽获得中国法律保护，但该法律在国外是无效的：“这条规定是无效的，法律的有效性以国际法为标准，中国的公民在国外从事活动，（该法）没有效力。所以这个规定是立法方面的一个笑话。任何一个国家自己制定的法律，在别人管辖的地方，你也要管，很违反常识。孟晚舟首先她的行为是不是涉及到在国外违法，我们要搞清楚，等暴露出来了，反映出来了，我们在发表评论。”

程海认为，中国外交部尚未等外国公布华为首席财务官孟晚舟涉嫌罪名，就发表评论，显然不妥。他希望美国政府尽早公布案情，以避免更多的猜测。

北京著名律师莫少平对本台说，上述《情报法》只能约束中国公民和组织，肯定跟外国相关法律相冲突：“你正当合法搜集情报无所谓，但是被国外法律认定你搜集情报是非法的，那么，国外的司法机关可以依照国外的法律规定，追究这些人的刑事责任。这就是属地管辖的原则。”

《情报法》令国际社会感到不安

《情报法》第23条列明，国家情报工作机构工作人员因执行任务，或者与国家情报工作机构建立合作关系的人员，因协助国家情报工作，其本人或者近亲属人身安全受到威胁时，国家有关部门应当采取必要措施，予以保护、营救。

有学者认为，中国外交部及有关当局近期发表声明，要求释放孟晚舟其实就属于营救行动的一部分。这证明孟晚舟另一种“国家身份。”

莫少平律师说，公民不应该有帮助政府情报部门工作人员搜集情报的义务，中国《情报法》立法，存在问题：“你应该是专职的，你这个国家的情报机构，你这个国家的安全机构才有这个责任，承担搜集情报的主体，只应该是国家情报机构的人员，不能把他扩展到任何一个公民个人或者一个企业。他没有义务为你国家搜集情报。”

莫律师表示，情报法立法将承担情报搜集的主体扩大到每一个公民身上，为他们在海外工作及生活带来一定程度的危险。

中国富商郭文贵在美国爆料中国官场内幕后，去年5月16日官方低调公布首个《国家情报法》草案，将实施范围扩大至境外，赋予当局及线人在海外监控和调查的权力。虽然这类做法早已存在，但以立法形式出现令国际社会不安。