旅美中国学者邓聿文日前分析，习近平及中共政治局分别排名第二的李强及第五的蔡奇，形成了中共中央的“三人帮”，犹如复制了文革中期毛泽东、林彪及江青三人所形成的“中央政治”。他说，李、蔡听命于习，一如林、江听命于毛。
中国本周揭开“两会”的政治大戏后，最令人意外的爆点莫过于人大取消了闭幕式后、有逾30年传统的总理中外记者会。消息一出，分析人士普遍认为，李强和他主掌的国务院位阶已遭矮化，未来李强听命习近平的信号更加明显。
对此，《华尔街日报》首席中国记者魏玲灵3月6日以《中共总理退居习近平的阴影深度》为题撰文表示：“中共总理作为实质的政府首脑，被赋予经济决策权，而中共中央总书记负责意识形态和政治的时代已经一去不复返了。现在，总理已完全从属于中国最高领导人。”
中共领导人习近平与他的六名中共中央政治局常委出席北京人大会堂举行的全国政协会议开幕式。（2024年3月4日）
习近平指派分工6常委分忧不分权
在台北的政治大学东亚研究所特聘教授王信贤则表示，今年“两会”的一大焦点是修订《国务院组织法》，以再次确立以党领政的权力架构，并彰显习近平定于一尊的地位，及为所有政府官员分派工作的责任。因此，他说，从这次的“两会”运作就可以看出，政治局6名常委的工作就是为习近平分忧解劳，而他们间的分工也越来越明确。
王信贤告诉美国之音：“李强负责的就是国务院的事情，就是经济、社会、产业、发展；而蔡奇负责的就是安全跟党务。这种分工越来越明确，所以海外有人说是‘三人帮’，习跟李强跟蔡奇的三人帮。我觉得应该是说，习一个人在上面，而他指派其他的职务给其他的人，而这些职务中间的分工越来越明确。”
王信贤说，在习近平之前，无论是江泽民时期的总理李鹏、朱镕基，或者胡锦涛时期的总理温家宝，国务院都还有一定的决策权，但随着习近平的权力逐渐巩固，前总理李克强的决策权即慢慢流失，如今上任不过一年的李强连开记者会的自主性都丧失，而他主持的国务院完全奉命执行党中央的决策。
在台北的政治大学国际关系研究中心主任寇健文则于3月6日的一场座谈会中指出，习近平年事渐长，基于现实考量须减少琐碎的工作量，以集中心力思考国家大政方针，因此近来明显降低亲自主持会议的频率。在此前提下，6位常委为他“分忧不分权”，也是另类的二线分工。
寇健文说：“我就会联想到80年代的，邓(小平)、胡(耀邦)、赵(紫阳)之间的分工状态是基于要去减轻最高领导人(的)工作负担，让他去集中思考大的问题。所以，这个分忧事实上是减轻习近平的工作负担。”
寇健文强调，李强、蔡奇或其他常委都仅能为习近平分忧，但绝不能和习近平分权，也不能越权。例如，李强负责政府工作，蔡奇负责党务，王沪宁则是抓意识形态与对台工作，彼此井水不犯河水。
中共总理李强（左）与中共中央政治局常委蔡奇在北京人大会堂的全国人大会议开幕式上。（2024年3月5日）
蔡奇掌国安分量更甚李强?
蔡奇是“三人帮”的另一要角，他在“两会”期间并非镁光灯的焦点，曝光度极低，但观察人士早于“两会”召开前就预测，由于习近平的首要施政目标是安全而非经济，因此蔡奇的角色吃重；相较之下，权力被削弱的李强在今年“两会”中恐陷入一个让他相对不自在的处境。
在英国伦敦的伊诺多经济公司（Enodo Economic）首席经济学家乔伊列娃（Diana Choyleva）3月1日于《日经亚洲》撰文，直指中共高层负责在“安全”和“经济”事务间的决策者可能不是习近平底下的那些金融专业官员，而是蔡奇。乔伊列娃认为，蔡奇是个强硬的执行者，由他来权衡国安和经济间的天平，他必定是一手稳抓对党国安全的维护，由此判断，蔡奇的权势分量恐比李强还重要。
不过，台北学者王信贤分析，就算李强的权力被削弱，也不代表蔡奇的势力就抬头。但总归来说，习近平还是唯一的中心。
习近平家天下权力更胜毛泽东
提出“三人帮”政治概念的邓聿文分析，分处两个不同时代的“三人帮”中，习近平和毛泽东一样，都处于相对超然的地位。但不同的是，林、江和毛的私人亲密关系比李、蔡和习的私人关系来得更强。例如，江青是毛夫人，受到毛泽东的关照当然较多；而林彪虽长期作为毛泽东的下属，但仗着枪林弹雨打下的军功，有时竟也胆敢顶撞毛泽东。反观李强和蔡奇之所以能空降中央，完全靠习近平一手提拔，所以，两人没有本钱敢忤逆习近平。
旅美独立时评人蔡慎坤表示，中国从昔日由中共一党独大的“党天下”，退化到现在由习近平一人独揽大权的“家天下”，两相比较下，习近平的权力已远远超越当年的毛泽东，而李强和蔡奇虽位高权重，但在习近平的面前，都不过是“听命办事的奴才”。蔡慎坤说，论中共党内的派系，李强和蔡奇分属浙江帮和福建帮，后者福建帮的人马跟随习近平的时间更早，也是在习近平比较失意的时期就打下关系，因此比浙江帮的忠诚度更高。他指出，习近平虽在经济事务上启用浙江帮的李强，但在安全事务上仍仰赖福建帮的亲信，包括让蔡奇兼任中央办公厅主任，也让王小洪出任中央书记处书记，并兼任公安部长。
蔡慎坤告诉美国之音：“他(习近平)用了浙江人（李强）来做经济，福建人（蔡奇）他忠诚来管党务，但是他(习近平)又不断的掺沙子。国务院系统，他又让何立峰（福建帮）实际上是起到督军的作用，来监督李强，因为他对李强也不是完全放心的，尽管给了他党内的第二号的排名，但是现在这个总理的权力是极度的弱化。”
谁是习近平的接班人？
在毛、林、江的三人关系中，林彪在中共“九大”后有了接班国家主席权位的野心而引起了毛泽东的警觉，导致两人公开决裂，江青则图在毛泽东死后，掌控中共最高权力。据此，邓聿文指出，当今“三人帮”中，李、蔡当然也会有私利，彼此间存在着很强的竞争性，尤其李强当然想成为习近平钦点的接班人。
虽说如此，新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖认为，李强和蔡奇间即便有互相较劲的竞争心态，但绝不能表现出来，因为他们若太过明目张胆，不但会引起习近平的猜忌，也容易成为其他同侪的攻击目标。他说，回顾中共历史，谁太早冒出头，成为可能接班人选，谁就有可能出事，毛、林、江三人的关系就是李强和蔡奇的借镜。
庄嘉颖告诉美国之音：“他们（李强、蔡奇）私心可能会有，可是我觉得，在这样子的环境下，你也很难说，比较正式的去追求某种职位，做得太过明显，就把自己变成一个目标。”
台北学者寇健文也认为，胡锦涛和习近平当年一被确立为接班人后，即历任中共中央书记处书记、中共中央党校校长等职务，以熟悉党务和人事。但习近平的接班人选至今不明，6名常委的职责是各管各的，并不熟悉其它领域的事务，没有一个人是被习近平视为接班人在栽培。
另一位台北学者的王信贤则说，说不定习近平2027年还会连任，因此暂无接班问题，这6名常委也都不是接班人。
责任编辑： 方寻 来源：美国之音
