美国国务卿蓬佩奥星期五(9月18日)谴责中国在美副国务卿克拉奇(Keith Krach,又译柯拉克)访问台湾期间对台湾进行“军事恫吓”。
蓬佩奥谴责中国在美官员访台期间对台进行“军事恫吓”
克拉奇正在台湾进行为期三天的访问。在此期间,中国军方除了派遣军机多次进入台湾空域以外,并在星期五宣布在台湾海峡附近进行实战演习。
正在南美洲国家圭亚那访问的蓬佩奥国务卿把北京在美国副国务卿克拉奇访问台湾期间在台海附近采取的军事行动称之为“军事恫吓”。
美国国务院主管经济增长、能源及环境事务的副国务卿克拉奇星期四傍晚抵达台北,展开三日的访问行程,包括参加9月19日举行的台湾已故前总统李登辉的追思仪式。
台湾总统蔡英文周五晚间在总统官邸宴请了克拉奇及他所率领的访问团,并对美国政府对台湾的支持表示感谢。
在克拉奇次卿访台期间,台湾官员说,18架中国飞机进入了台湾的空域。
与此同时,中国国防部新闻发言人星期五宣布,“今天开始,解放军东部战区在台海附近组织实战化演练。”
这位发言人说,“这是针对当前台海形势、维护国家主权和领土完整所采取的正当必要行动。”
在克拉奇访台之前,中国外交部发言人汪文斌发出警告,对美台官方往来表示坚决反对,并要求美方“停止一切形式的美台官方往来”。
自新冠疫情爆发以来,华盛顿与北京的关系严重恶化。与此同时,华盛顿大幅提升了与台湾的关系,并赞扬台湾是民主典范和世界良善力量。上个月,美国卫生部长阿扎尔(Alex Azar)访问了台湾,引发北京的强烈抗议。
身为内阁成员的阿扎尔部长是自1979年华盛顿与台北断交以来来访问台湾的美国最高级别在任官员。克拉奇是1979年以来美国国务院访台的最高级别官员 。美国国务院相当于其它国家的外交部。
除了提升美台之间的官方往来以外,特朗普政府也增加了对台湾的军售。路透社星期三报道说,美国计划向台湾出售包括地雷、巡航导弹和无人机在内的多达七套主要武器系统。 台湾的专家认为,这些武器系统将大为提升台湾的防卫作战能力。
台湾社会普遍认为,在”亲美反中”的蔡英文第二任期内,台美关系将会不断升温,甚至部分台独人士更希望,最终能重返”美台建交”的外交关系。不过这样的”美梦”恐怕随着台湾外交部长吴钊燮对两岸红线的”暗示”而吿终。
9月17日,美国国务院次卿克拉奇(Keith Krach)访台,主要行程除了和蔡英文会面后,並参加了前总统李登辉的追思吿别礼拜活动,最后于9月19日下午返美。而这是继美国卫生部长阿札尔(Alex Azar)于8月9日率团访问的第二波访问团,外界认为这是”美台升温”的证据。
但根据台媒中央社在9月24日的报道,外交部长吴钊燮于9月20日接受美国全国公共电台(NPR)专访时表示,”台美关系近来大有进展,台湾会持续强化双边经济、贸易、政治与安全关系,但目前不寻求建立全面外交关系”。虽然吴钊燮没有说明原因,但明眼人都知道所谓的”美台建交”将碰触两岸关系的”红线”,势必使得两岸关系更加紧张。
美台建交形势大好 台湾为何急踩剎车?
而”美台建交”的声浪之所以在台湾社会被激起,其中还有一原因,便是美国近期提出”台湾返联”的提议,因此引发联想。
据台媒报道,美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)9月16日会晤台湾驻纽约办事处长李光章。她指出,”台湾正遭到北京边缘化”,但 2,400 万台湾人的声音应该被世界听见,並进一步表示”美国正在推动台湾重返联合国”。不过这个说法被外界认为可能只是美国总统川普(Donald Trump)为了拯救美国大选选情所提出的”淡仓支票”。而台湾部分台独人士便加以延伸,认为在美台关系不断升温的情况下,假如台湾若真的能重返联合国,那么离”美台建交”其实也不远了。
因此,很有可能外交部长吴钊燮之所以表示目前台湾不打算和美国寻求建立全面外交关系,就是要避免有心人士不断放话,进而引发北京的强烈反制,过早地将台湾外交处境陷于动弹不得的被动局面,另一方面也避免让两岸关系更加”剑拔弩张”。
不过,对于美台关系是否能迎来实质的提升,其实也是要打一个问号的。外界先前认为克拉奇访台会有正式的经济对话,而最终迎来的却是非正式的对话。此外,由于克拉奇是美国 “经济繁荣网络”(Economic Prosperity Network,EPN)的主责人,而EPN的目标就是创造”中国以外的第二供应链”,令外界格外关注克拉奇访台会否强化台湾与EPN之间的关系。对此,民进党于9月23日邀请学者李淳专案报吿”经贸新架构、供应链重组及台美合作的契机与挑战”,而会后蔡英文提及,”当下确实是非常关键的时刻”,但也显示出美台双方都尚未针对EPN做出明确的政策。
台湾能否加入EPN,对于台湾未来的经济发展和前景将有很大的影响,不过美国尚未正式表态的情况下,台湾似乎只能”听天由命”。
如果退一万步来说,就算”美台建交”真的成立,除了政治象征之外,美国能给台湾带来何种实质並且互惠的好处呢?假如美台之间的官方经济交流只停留在军售层面,而迟迟没有迎来双边贸易协定(BTA)或自由贸易协定(FTA),那么”美台建交”也是虚幻的。