国知名外交政策智库“战略与国际研究中心”（CSIS）在其2019年报告中指出，中共企图实现半导体产业的全球主导地位，以便获得情报、军事和商业优势，但花了40年的投资和间谍窃取技术，仍无法制造出高端芯片。
美国知名外交政策智库“战略与国际研究中心”（CSIS）在其2019年报告中说，中共企图实现半导体产业的全球主导地位，以便获得情报、军事和商业优势，但花了40年的投资，已经窃取技术，仍无法制造出高端芯片。
“一路走来，反倒是出现了一些令人尴尬的欺诈事件和代价昂贵的失败。”报告说。
CSIS副总裁、科技政策项目主任詹姆斯‧路易斯（James Lewis）所撰写的这份报告从多方面对中国芯片产业进行了分析，并披露中共产业政策不但阻碍全球芯片创新，也在阻碍中国的创新进程。
巨额投资加上偷技术 中共仍无法实现芯片独立
报告指出，半导体和微电子是数字经济的支柱，与国家安全密切相关。几十年来，中共试图结束中国芯片对外国依赖的局面，并想打造芯片的全球主导地位，但尽管用了40年的投资加上间谍活动，仍无法制造高端芯片。
目前，中国使用的半导体产品只有16%是在国内制造，而真正由中国公司生产的只有8%。中共在高端芯片上仍然依赖外国供应商。
中共的目标是到2020年中国芯片自给率要达到40%，2025年要达到70%。2014年，中共国务院设定到2030年，中国要成为半导体行业各个领域的全球领导者。“中国制造2025”也重申了这一点。
仅在过去5年，中共政府在半导体产业的总计划投资就为1180亿美元，包括600亿美元的省级和市级政府的投资，这些政府投资可能受到政治化和腐败的侵蚀。
CSIS报告说，芯片并不是一个容易打入的市场，尽管经过了40年的努力、投资和间谍活动，中国（共）不仅无法制造高端芯片，甚至还出现了一些“令人尴尬的欺诈事件和昂贵的失败事件”。
中共给企业的补贴很容易陷入恶性循环。全国上下，以各种方式诈取补贴的事情屡见不鲜。CSIS报告举例说，一名中国企业家声称已经制造出一种先进的芯片，但被发现是将美国芯片的序列号弄掉，并用自己的序列号替代。
“汉芯1号”造假事件曾是中共科技界最大丑闻。2003年，时任上海交通大学微电子学院院长的陈进，宣布发明了“汉芯1号”。这使得他荣誉满身，拥有数十个科研项目，骗取了高达上亿元的科研基金。但在2006年，“汉芯1号”被发现是从美国摩托罗拉公司买回的芯片，雇农民工将芯片表面的原有标志用砂纸磨掉，然后加上“汉芯”标志“研制”而成。
CSIS报告指出，除了造假丑闻外，中共数十年的投资也造成了“昂贵的失败”（expensive failures），比如，2000年代早期的中央计划，中共浪费了数十亿美元建造没有收益的半导体制造设施（晶圆厂）。报告强调说，实际上，复杂的芯片架构和精确的生产工艺并不容易从外国公司那里复制。制造高端芯片需要的不仅仅是先进的生产设备和先进的设计，它要求“技术诀窍”以及多年经验积累的知识和技能。即使中共获得先进的制造设备，在制造高质量芯片时仍然需要技术诀窍。大多数中国企业仍然缺乏这种技术。这是一个持续的问题。这就是为什么中共这几年企图要直接收购整个西方公司。美国的外国投资委员会（CFIUS）已经拒绝了多起中资收购案例。
报告说，中共政府喜欢夸大其技术实力扭曲外界看法。这是有关中共重返世界舞台中心的“胜利主义”故事的一部分。但事实是，中国高端芯片仍然依赖美国供应商。中共高科技仍然严重依赖西方国家。
根据中共过去的行为，中共在半导体产业如果取得主导地位，将会通过操纵西方经济和军队所依赖的半导体供应链，帮助中共获得情报、军事、商业和政治优势。
中共产业政策阻碍了中国的创新
报告指出，关于中国能否成为创新大国的长期争论似乎已经结束。中国的创新仍然受到中共相对技术落后的限制。从科学技术的深度来看，中共仍然无法和先进国家相比。
报告还说，中共和中共政府对创新和创业方面的控制，也减缓了中国的创新进程。中共政府和中共越是增加对经济的控制，反而越会阻碍创新的发展。历史证明，当中国的政治相对开放时会更有利于中国的创新。但目前中国的政治开放正在缩小，并伴随着更大的国家经济指导和政治收紧，令一些中国研究人员担心，这可能会阻挡中国的创新。
中国对进口芯片的依赖继续增长，尽管中共政府控制的中国媒体声称接近西方的技术水平，但中国学者更为严肃的评价表明，中共在创新的能力和西方国家相比仍然明显地滞后。
为了减小差距，中共增加对外国公司猖獗的间谍行动和知识产权盗窃。
《金融时报》称，某种程度上，如果说芯片是工业的皇冠上的明珠，那么，它同样是一系列制度的结晶。中共用非市场方式，试图快速掌握完整的科技树，往小处说，是小农意识在国际关系、国际贸易领域的体现。
CSIS报告指出，中共以国家为主导的半导体产业为其贸易伙伴带来了重大问题。它扭曲了中国国内的技术市场，给债务深重的中国带来了不需要的资本错配。中共国家资助和指导的投资计划将破坏世界贸易规则体系，也给外界对中国融入全球事务带来了质疑声。
报告说，中共试图要重塑全球规范以符合自己的利益。如果中国是一个市场经济而不是一个国家主导的经济体，它有可能增长得更快，而中国企业可能会在全球市场上做得更好。中国公司将会像其它国家的公司一样运行，但在中共的指导下，它们只是国家的一个工具。
报告说，华为的历史代表了中共更大的技术战略。中共使用一系列手段推动华为走向全球，包括对西方电信公司进行大量的间谍活动、国家指导的投资以及多年的巨额补贴等。华为利用从中共政府获得的巨额补贴，在海外以低成本产品与外国公司竞争。让后者面临越来越大的压力。与此同时，华为在全球的扩张趋势也给全球安全带来了安全风险。报告说，电信构成了比半导体更直接的安全威胁，因为对电信基础设施的访问可以为中共提供显著的情报优势。
美国要警惕中共带来的风险
报告指出，美国半导体产业与国家安全密切相关，一方减弱将损害另一方。半导体是一个战略性产业，它是现代电子产品的基础，从手机和健身再到卫星和武器系统等。
由于芯片的前期投资大、见效慢、周期长、风险大，而中共希望看到的是立竿见影的效果，于是近年来出现中企大举收购外企，以期更快速获得技术的局面。彭博社说，这也正是中共面临的“最大的长期挑战”。
CSIS报告说，中共特别是要企图复制美国的技术。中共的芯片尝试如果成功了，会为中共创造间谍活动和破坏机会。
美国针对中共盗窃知识产权所进行的301调查报告指出，中共指示中国民营企业通过收购美国公司的方式来获得美国的实用技术。这些技术覆盖某些前沿领域，如半导体、航空、自动驾驶汽车等。
报告还说，中共通过强迫外企建立合资企业，同时实行间谍和强迫技术转让，企图吸取西方技术。虽然改变中共的行为将是困难，但如果美国和盟友联手，也并非不可能的事情。美国应努力改变中国重商主义的行为，阻止中共获取外国科技，增强反间谍机制，增加在基础科学研究方面的投资，积极对抗中国为了取得不公平商业优势而制定的规定，例如强制外企技术转让的做法。
“没有人要反对中国的增长和现代化。但问题在于中国（共）政府用来实现这一目标的（不正当）手段，包括间谍活动、知识产权（IP）盗窃、强制性合资企业要求、贸易壁垒和侵略性重商主义政策。”报告说。
报告还表示，虽然中共的宣传机器说，它们的崛起势不可挡，但它们仍然面临很多障碍。美国还需要记住，对美国充满敌意的是源头是中共而不是中国人。中共领导人担心苏联解体的先例。中共实施广泛的监视，呼吁毛主义，并加强民族主义以避免类似的命运发生。经济增长也是这项努力的一部分。
