当年朱镕基猛将如云 如今刘鹤只会让步
农历新年前,中国副总理刘鹤率领代表团到美国进行新一轮贸易谈判,并到白宫拜会特朗普。特朗普坐在椭圆形办公室的巨桌前,一副君临天下样子。刘鹤表现拘谨,俨如小学生听校长训话,唯一的插话也是弄巧反拙。刘鹤结结巴巴用英文说:”We will five billion(我们会购买50亿)。”看到特朗普等人有点茫然,就改口说:”five millions beans(500万大豆)。”
身旁的繙译意识到刘鹤的窘迫,补充说:”Five million tons of soybeans.”刘鹤或许见到特朗普等人有了反应就忘乎所以地说:”per day(每天)。”这句话立即令特朗普雀跃起来,表示美国农民一定很高兴,而白宫新闻稿也写明中国将每天购买500万吨美国大豆。消息一公佈即惹来网民质疑,称全球大豆集中起来也满足不了中国的需求,官方新华社被迫更正说,刘鹤说的是”today(今天)”而非”每天”。
虽然这种口误不会影响中美贸易谈判,但从中可见刘鹤在政治上的稚嫩。相反,其对手莱特希泽是一个资深且辛辣的谈判高手。他被视为导致1989年日本资产泡沫爆破的《广场协议》重要推手。一个连购入500万吨大豆的叫价都说得不清不楚的中方谈判团长,如何跟如此老练美方谈判代表周旋?
刘鹤的谈判助手,无论是人民银行行长易纲、国家发改委副主任宁吉喆,还是谈判主将商务部副部长王受文,不仅国际贸易谈判的经验不足,在中共官场也是坐直升机般升职的”忽然红人”,没有扎实的经验和优异政绩,也未曾证明其决策能力,这样的团队怎可能进退有度,谈成一份理想协议?
美国《纽约时报》就指,贸易战谈判暴露了中国官方在贸易问题上的经验有限,甚至被美方的对手指为没有为谈判做足准备。
报道指,中国新组建的谈判团队有著深厚的经济和金融背景,但对贸易法的细节并没有那麽自信。儘管熟悉美国代表团的主要成员,但说到美国的贸易政策时,这些中国官员并不太了解级别较低的顾问和官员中的相关职责。报道并谓,由于中方官员在国际贸易法方面缺乏经验,结果导致双方在昨日谈判结束前找到共同点的难度进一步加大。
曾四次担任北京美国商会(American Chamber of commerce in Beijing)主席的吉莫曼(James Zimmerman)更直言:「现在的情况是,(中国)商务部想要的人没有全部到位,我真的觉得他们对正在进行的谈判没有准备。」
《纽约时报》认为,许多美方谈判代表在对贸易政策的稔熟程度上,胜过中方代表。据悉,新组建的中国高层谈判代表团队由习近平经济顾问、副总理刘鹤领导,成员中来自中国商务部的人其实不多。中国许多高级贸易谈判者都是三、四十岁、在海内外最负感名大学毕业的经济学家和银行家,在贸易问题上没有甚麽实际经验。至于中国商务部负责与美贸易谈判的两名主要官员,自1990年代以来便一直跟华盛顿谈判,但这两位老手去年都被授予大使职务派驻欧洲。
据悉,作为国务院机构重组的一部份,中国商务部的功能在今年3月调整为三个独立小组,各自瞄准不同问题。贸易谈判部门依然存在,也有众多贸易律师。但参与谈判的人说,机构改革使该部门失去了资源和支持,甚至被刘鹤的班底架空。
有中国高级官员表示,他的同事们深感沮丧,因为双方在过去的谈判中,美国谈判代表一再地提出中国贸易实践和国际贸易法的细节,而中国方面倾向于讨论整合连贯的经济策略。中国的决策者对参与谈判的美国机构之多也感到不满。中国官员习惯与财政部打交道,在近20年的时间里,美国对北京的经济政策都由他们协调。他们不太习惯与美国贸易代表办公室打交道,这个办公室在特朗普政府有著重要地位。
这位中国高级官员表示,他每天都很怀念之前由财政部领导的团队,中国官员今年也多次提出让美国恢复这种做法。这样做,会让财政部再次掌握主导权,儘管美国的法律规定应让贸易机构负责贸易问题。
用人唯亲 主政无方
正所谓闻战鼓思良将,中国入世的谈判团,由总理朱镕基率领,手下勐将如云,既有吴仪这位令美方头痛的勐将,也有经验老到的龙应图等人,到最后一个回合已谈了六天六夜,双方仍有七个问题未能达成共识,朱镕基当场拍板同意美方三个要求,但要美国就余下四点妥协。以当年中美间国力之悬殊,朱等人犹能力挽狂澜,今日习近平、刘鹤等人一味让步,依然未能跟美方达成协议,这固然有时移世易、美方叫价提高等原因,但也有中方官员决策不力、谈判能力不足等因素。
事实上,除了中美谈判的团队未够班,在国内主政的习家军表现同样棋差一着。浙江省委书夏宝龙在任上强拆教会十字架,甚至夷平整座教堂,手法粗暴恶劣;河北省委书记王东峰仓促强推煤改气,拆掉燃煤换上燃气设备,却没天然气供应,令居民要在没供暖之下度过严冬;
北京市委书记蔡奇的驱逐”低端人口”行动,更被视为地方政府劣作之最。至于分管财经的团队,已因经济下滑、股市低迷、楼价下跌等被批评得体无完肤。归根究柢,习近平身边没人才,硬把那些没经验、没能力,但曾经在他麾下工作、对他忠诚的就予以重用,甚至破格提拔。他们真的称职吗?
台湾2000年第一次政党轮替,陈水扁当选总统后重用一批替他在市议员、立委、总统选举等选战立下汗马功劳的年轻幕僚,其中罗文嘉、马永成等六人平均年龄只得33岁,却手握大权,对阿扁有极大影响力。他们精于选举工程却没从政经验,冲劲有余能力不足,当陈水扁政绩不彰,他们就成了代罪羔羊,被称为”童子军治国”。今天,习近平身边也充斥着大量经验及能力不足、只懂熘鬚拍马之辈,很多人更是之前从未进过中南海的”童子军”,依赖他们治国,岂能做出甚么成绩?