2019年新年一开始,中共和习近平就面临第一个严重挑战,这个挑战来自经济方面。
美中贸易战开打至今,中国经济衰退速度超过预期,国内生产总值增速衰减。据美国财经新闻网站CNBC报导,星展集团首席经济学家贝格(Taimur Baig)表示,中国目前GDP成长可能已跌破6%,另据“华尔街日报”分析,美国总统川普发动的贸易攻势,对以出口为导向的中国制造业冲击尤大,企业新订单减少,迫使工厂减产并延迟投资与聘雇决定。
尽管中国这几年来一直想转型,让经济减少仰赖制造业,改由内需型的服务业主导,但制造业至今仍占经济产出近3分之1的比率,因此,制造业的衰退,实际上代表着中国经济开始进入衰退期。
面对已经不可避免的经济衰退,中共准备采取什么样的“拼经济”的手段呢?我们看到了两套不同的剧本,而更耐人寻味的是,这两套剧本采取的,却是完全不同的思路。
第一套剧本是所谓“习近平经济学”的核心内容,那就是“大撒币”以往,大撒币是习近平在全球扩展中国影响力的利器,钱是向外撒出的;如今,为了挽救下滑的经济发展,习近平准备把大撒币的方向转向国内,但是钱花到哪里去才是问题,而习近平的做法堪称“走老路”的典型,那就是,重启大规模基础设施建设。
近日有消息传出,中国政府为快速提振国内经济,在短短1个月内就批准高达9300亿元人民币规模的基础建设投资项目。除此之外,就是继续大力扶持国有企业。数据显示,截至去年11月,过去3年来民营企业的固定资产投资成长18%,达到5.5兆美元;不过国营企业成长率高达36%,已经达到3.2兆美元,显示在争夺如贷款等经营资产方面,国企正逐渐排挤民企。
而另一边,国务院总理李克强,对外宣示的,却完全是另一套主张。新年前后,李克强在不同的场合,都大力强调要保护好民营企业,一再呼吁解决民营企业融资难的问题,一再呼吁要扩大民营企业的市场准入,切实保障民营企业与国有企业的公平竞争。
此外,他力推的不是扩大投资,而是让利于民,希望通过大减税的方式,让民间经济能够恢复活力,有更多的资金用于扩大生产。日前李克强召开国务院常务会议,宣称要针对中小企业进行“史上最大规模减税”,削减税负2000亿人民币,当然,大减税将导致政府收入锐减,所以,李克强同时喊话,称要牢固树立过「紧日子」的思想。
即使经济学的门外汉都可以看得出来,对于2019年即将发生的中国经济的严重衰退前景,习近平和李克强采取的是完全不同的路数这里就会出现两个问题:第一,两条不同路线,最终哪一个会获得更大的支持?这决定了习近平和李克强两人在党内的政治声望,会影响到习近平的统治权威?第二,在一片拥护习核心的声浪中,李克强却越来越敢于公开表达与习近平不同的经济主张,这背后又代表着什么?
我历来主张,中国没有纯粹的经济政策这件事,经济政策是与政治发展紧密结合在一起的。而2019年带来的经济衰退和相应的对策,会导致中国政治发生什么样的化学反应,这恐怕会是2019年关于中国的最大看点。
作者:王丹
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