东汉末年的天下大乱就是从董卓进京控制朝廷开始的，这一事件也被认定为广义的三国开始，董卓作为地方军阀进京控制朝廷，这在东汉近两百年的历史上是首次出现的，这一事件标志着东汉朝廷名存实亡，而由于董卓倒实逆施，引发了天下诸侯对董卓的讨伐，从而开启了三国的乱世。

那么问题来了，作为并州牧的董卓只是个地方官，为什么他能进京左右朝廷？为什么是董卓，而不是别人？

一、董卓进京前的宫廷斗争

汉灵帝在世时，尚能控制朝廷勉强保持稳定，规模宏大的黄巾起义就是在汉灵帝手上平定的，汉灵帝一去世，各种野心人物开始粉末登场，朝廷上开始涌现出争权夺利的生死之战，这其中有两个关键人物，第一个是何进，第二个是袁绍，董卓能够进京，就拜何进与袁绍的谋划。

汉灵帝

大将军何进是东汉末年的风云人物，是汉灵帝去世后的首席权臣，何进与身为皇后的妹妹在汉灵帝去世后共掌朝政，何进是大将军，录尚书事，掌管外朝和兵权，何皇后在汉灵帝去世后就是皇太后，掌管内朝和宦官，兄妹两人掌控了东汉朝廷。

宫廷内的斗争首先发生在宦官与外戚之间，外戚以何进为首，宦官以蹇硕为首，双方发生斗争的原因就是皇帝的人选，这是汉灵帝在世时埋下的隐患，汉灵帝喜欢幼子刘协，想立其为帝，但长子刘辩得到了何进和何皇后的支持，又是嫡长子，群臣也支持刘辩。

汉灵帝生前没能立刘协为帝，却把这个不可能完成的任务交给了宦官蹇硕，并且为此做了一系列的安排，汉灵帝设置西园八校尉分何进的兵权，制衡大将军何进，而蹇硕就是西园八校尉的首领，就连何进也要听从蹇硕的命令。

何进

双方在斗争中何进取得了胜利，诛杀了蹇硕，保住了刘辩的皇位，但宫廷斗争并没有结束，因为有人一直劝何进诛杀所有的宦官，这个人就是袁绍。

袁绍至少劝过何进三次把宦官一网打尽，但何进一直犹犹豫豫的，何进之所以不愿意，一方面是其妹何太后不同意，二是何进本人与蹇硕之外的十常侍关系不错，袁绍为了逼何进同意杀宦官，甚至不惜假传何进旨意，命令地方官府捕杀宦官家属，大有逼宦官狗急跳墙之意。

袁绍还出了个坏主意，让何进征召地方军阀率军进京逼宫，以逼迫何太后同意杀宦官，何进同意了，这个被征召进京的地方军阀就是并州牧董卓，至于为什么是董卓，这是有原因的，因为董卓是袁隗的故吏。

曹操

东汉末年的袁家是四世三公，门生故吏遍天下，袁隗是袁绍的叔父，也是当朝太傅，位高权重，召一个自己曾经的下属进京，也是为了方便自己掌控权力，而这一切都是袁绍以及其背后家族的政治目的。

但是何进并不傻，召董卓进京是有风险的，毕竟董卓不是他的亲信，所以何进也留了一手，他并非只征召董卓一支军队进京，除了董卓之外，还有并州刺史丁原的军队，丁原手下的张扬、吕布、张辽都是后来的风云人物。

除此之外，何进还派了不少人到地方上去招兵买马，有鲍信、张扬、张辽、毌丘毅等人，到地方招兵的目的就是培养自己的亲信部队，以增强自己的实力，以抗衡不受自己控制的董卓。

董卓

在此过程中，何进还曾反悔，并派出谏议大夫种劭劝阻董卓进京，董卓并不听从，反而继续进军，甚至还敢威胁种劭，但仍然被种劭呵斥退却，大将军何进尚在，董卓就敢违抗命令，可见董卓进京是有政治目的的，并且得到了朝廷中袁绍、袁隗等人的支持。

可以肯定的是：董卓是袁绍引来的，袁绍指名道姓让何进召董卓进京，有其重要的政治目的，甚至袁绍与董卓私下还有某种协议，袁绍就是故意挑起外戚（何进）与宦官（十常侍）之间的斗争，让他们自相残杀，然后自己再来坐收渔翁之利。

二、董卓进京前朝廷的兵权分布

汉灵帝晚期设置了西园八校尉，以蹇硕为首，其余校尉还有：袁绍、鲍鸿、曹操、赵融、冯芳、夏牟、淳于琼，这八校尉是有兵权的，汉灵帝以宦官掌权，目的就是为了制衡大将军何进，八校尉中只有蹇硕是宦官，其余都是士人。

袁绍

推测西园八校尉应该是守卫皇宫的，因为东汉还有守卫洛阳的卫戍部队，这就是北军五校，分别是屯骑、越骑、步兵、长水、射声，也是东汉朝廷的直属中央军队，在平定黄巾起义中，北军五校就是主力之一。

西园八校尉之首蹇硕被杀后，其军队被大将军何进兼并，而北军五校同样听命于何进，后来的荆州刺史刘表当时是北军中候，有兵权，掌管北军五营，也是何进的亲信之一。

何进是大将军，相当于东汉最高军事长官，也是名义上军队的统帅，除何进之外，当时的骠骑将军是董重，董重是汉灵帝生母董太后的侄子，也是外戚，与何进是政敌，被何进逼着自杀，骠骑将军仅次于大将军，算是全国武装部队副司令员。

何进的异父异母弟何苗是车骑将军，是全国武装部队的第三号人物，名义上也算何进阵营的势力，当时的虎贲中郎将是袁术，相当于中央警备团团长，袁术又是袁绍的弟弟，袁绍在当时又是何进的亲信，算起来都是何进的势力。

董卓与他的手下军队

何进还招募了一大批的名士作为自己的宾客或者幕僚，这些人有：何颙、荀攸、郑泰、华歆、王朗、刘表、孔融、边让、蒯越、吴匡、王允、陈琳、张津、毌丘毅、丁原、张辽、鲍信、王匡等等，可以说何进控制了朝廷所有的兵权和人才，西园八校尉与北军五校的兵权都在何进手中，他要杀宦官简直易如反掌，何需召董卓进京。

三、外戚、士族与宦官的火拼

袁绍一心一意鼓动何进诛杀所有宦官，一个不留，并且在全国各地抓捕宦官家属，这等于是把宦官逼上了绝路，兔子急人还咬人呢，此时的宦官虽然没有兵权，但也不想束手就策，于是通过欺骗的方式把何进骗进皇宫杀了。

何进一死，他手中的兵权就开始四分五裂了，何进的部下吴匡为了给何进报仇，联合其他将领杀死了车骑将军何苗，袁绍、袁术等人则率军杀入皇宫，见到宦官就杀，把整个皇宫中的宦官杀得干干净净，只有少数宦官挟制刘辩与刘协逃了出来。

何进被袁绍鼓动杀宦官

此时的西园八校尉与北军五校一片混乱，在各自校尉的带领下各自为战，缺乏一个能够统帅合局的军事将领，再加上大将军、骠骑将军、车骑将军三位军事长官都被杀，才给了董卓可乘之机。

四、董卓的手段

手段一：虚报人数

京城的西园八校尉、北军五校及其他兵力全部加在一起，也就是万余人，董卓带进京城的军队只有三千人，他变着法子玩花样，让进了城的士兵晚上出城，早上再进一次城，给人的感觉就是董卓的军队很多，对其他手握兵权的校尉们产生了震慑。

西凉军队原本就骁勇善战，再加上董卓耍了这样的心机，造成了董卓手下军队数量很多的假象，朝廷中即使有人有董卓有意见，也不敢轻举妄动。

手段二：拉拢收买

丁原也是被何进召到京城洛阳的，后来担任了执金吾，也就是维持京城治安的官员，吕布是丁原的主薄，但是被董卓收买，董卓用高官厚䘵引诱吕布杀死了丁原，然后吞并了丁原手下的军队。

吕布杀丁原

丁原手下的张辽也跟随丁原旧部一起投靠了董卓，董卓实力大增，要知道丁原最初也是带了一支军队进京，人数可能与董卓带到京城的一样多，再加上丁原又被任命为执金吾，成为何进的亲信，他手底下的军队数量只会多不会少，董卓吞并丁原手下军队后，实力扩充了一倍有余。

手段三：挟天子以令诸侯

董卓在城外准备进京时，遇到了从城中逃出来的皇帝刘辩与陈留王刘协，然后把他们又迎到了洛阳，董卓自诩救驾有功，又把皇帝控制在自己手中，形成了挟天子以令诸侯的局面，董卓才是东汉末年第一个挟天子以令诸侯的人。

皇帝在手，谁敢对董卓不敬，董卓就能借着皇帝的命令讨伐谁，东汉那帮大臣要么跟随董卓继续为皇帝效命，要么逃离京城洛阳，如果谁敢跟董卓作对的话，董卓随时可以安一个谋反的罪名给谁，这可是诛三族的重罪，也就没人敢反抗董卓了。

董卓控制了皇帝

手段四：废立皇帝、毒杀太后

在任何朝代，废立皇帝都是一件天大的事，也不是臣子可以随便做的，两汉历史上只有霍光有过一次废立皇帝，即使霍光一生恭敬，但仍然一直被人质疑废立皇帝的目的。

董卓进入京城的第三天就开始讨论废立皇帝之事，满朝文武大多数人是敢怒不敢言，董卓之所以敢这么做，靠的就是手中的兵权，谁要是敢反对，不是逃亡就是被囚禁，袁绍反对，结果逃出了京城，卢植反对，也被迫逃走。

董卓还做出了极其出格的事，就是废除并毒杀了何太后，连当朝太后也敢杀，那些朝中重臣无一不是胆战心惊，这两件狠毒的事都是董卓用来立威的，意在告诉天下人，我董卓想做的事一定能做到，谁敢反对就是死路一条，所以不想死的不是逃走了，就是隐藏在洛阳寻找机会，比如袁绍、袁术、曹操等人都逃走了，王允、何颙、荀攸等人则一直寻找机会杀董卓。

京城军队的人数虽然比董卓多，但都是各自为政，犹如一盘散沙，董卓的实力算是所有军队中最强的，很少还有人知道董卓有个叫董旻的弟弟在朝廷中担任奉车都尉，手下也有少量军队，董旻肯定是支持董卓的。

京城的军队各自为战

董旻在何进被杀后，与何进手下大将吴匡联手杀死了车骑将军何苗，何苗可是车骑将军，还是武装部队第三号人物，仍然不敌何进旧部，这些人杀了何苗之后，都投靠了董卓，等于是何进旧部与何苗旧部都被董卓收入麾下，这一下子董卓实力就无比强大了，比其他所有军队的实力都要强。

尽管袁绍、袁术、曹操对董卓不满，但以实力来看，他们加起来都不及董卓一半，所以他们不敢跟董卓火拼，只能逃走，然后董卓就控制了京城所有的军队，成为东汉末年头号权臣与实力派人物。