中国外交部9月4日宣布国务院总理李强将于9月9日至10日出席在印度举行的G20峰会。这意味着中国国家主席习近平将不出席今年的G20峰会。按照以往惯例中国出席G20的往往是国家主席,此番习近平不出席会议非常罕见备受瞩目。
这是中国同时与世界第一大经济体和第二大发展中国家关係交恶的结果。印度是今年G20会议主席国,在行程安排方面有非常大的自主权。鑑于中印关係不睦的现状,中国领导人在印度受到接待的规格不会很高。
印度的人口和经济规模彰显了其大国的身份。印度近年来极力将自身定义为发展中国家领袖。此次G20会议印度邀请了包括非洲国家在内的广大新兴经济体和发展中国家与会。可以说此次会议是印度的主场。印度对自身的定位很大程度上和中国是重合的。中国在同美国博弈的过程中,往往以第三世界发言人和代理人的身份亮相。但是包括美国在内的不少国家已经将日渐崛起的中国排除出了发展中国家的行列。此次G20会议间隙,印度主办的一系列新兴国家和发展中国家会议是否会邀请中国与会未可知。
包括美国总统拜登(Joe Biden)在内的西方发达国家也都将参加此次会议。印度同美西方的关係处于蜜月期,莫迪(Narendra Modi)不出所料将给西方国家领导人高规格的接待。在这样一场会议上,中国的关注度和活动空间是有限的。
作为世界第二大经济体,中国备受包括美国在内的西方世界打压排挤。作为最大的发展中国家,中国同第二大发展中国家印度关係不睦造成了其无法在第三世界树立权威的地位和形象。这或许是习近平不出席此次G20峰会的关键原因。
习近平2019年曾对印度进行访问,但是双边关係并没有改善。去年的G20峰会和今年的金砖峰会上,中印领导人都没有举行正式会晤。
图为2019年10月12日在印度金奈郊区的马马拉普拉姆,莫迪与中国国家主席习近平在第二次非正式会晤时交换礼物。(Reuters)
2022年中美领导人在G20间隙进行会晤后双边关係并没有显著改善,僵局在最近几个月才打破。
图为2022年11月14 日,美国总统登(右)在印尼巴厘岛举行的G20峰会举行期间会见中国国家主席习近平(左)。(Reuters)
中国国家主席和中国总理虽然都是中国的代表,但是进入第三任期的习近平和李强的上下级关係是明确的。李强出席G20已经代表了中国降格参加今年G20峰会的态度。
近年来G20会议机制已经陷入僵化,成员利益分化、作用弱化、议题泛化非常突出。此前印度召开的G20财长会议和外长会议无一例外无疾而终。2023年3月的G20外长会议和2023年7月的G20财长会议都因为分歧而没有达成联合公报。可以预想此次G20领导人峰会不会有大的进展。这也许是中国国家主席不参加此次会议的考量之一。
中国不会在没有进展的方向投入更多外交精力。今年10月中国将举办疫情之后的新一届“一带一路”国际高峰论坛,这场中国的主场外交将是中国国家主席同诸多中国重点交往的国家共话合作、深化联繫的场合。
习近平不出席G20成定局 最新分析:皇帝心态
来源:RFA
习近平去年出席印尼的G20峰会时,当众批评加拿大总理特鲁多,结果被全程拍摄下来。 路透社资料图片
中国外交部宣布,国务院总理李强将出席本月9至10日,在印度新德里举行的20国集团(G20)领导人峰会。这意味著中国国家主席习近平不会出席,亦是他上任国家主席以来,首次缺席G20。
外间对习近平缺席这个重要的国际会议有颇多揣测,综合媒体报道,有说是健康问题,亦有指是他为免G20的联合公报针对中国而引起尴尬;最新是《彭博》引述新加坡国立大学副教授吴木銮的分析指,习近平刻意缺席,象徵他从一位政治家,转变为中国的“皇帝”,希望各国政府到中国“会见他”,原因是习在国内接待外宾是享有极高地位,在金砖国家峰会上也受到特殊礼遇,但到G20他却不太可能有特别的待遇,故此拒绝亲自出席。
外界早前预计,G20是中美两国元首见面的极好机会,有助缓和两国关係,但习近平肯定不会出席后,美国总统拜登回应指“感到失望,但是我会碰上他”。
拜登未有详加解释何时有机会再碰面,但一般预计11月于三藩市举行的APEC会议,将是“拜习会”的再一次机会。