中共20大16日于北京开幕,大会主席团要求与会聚焦“4新”,即新时代、新征程、发展新要求和人民新期待,但会外焦点仍是新人事。中共20大的新人事,又仍聚焦于中共最高领导层即新一届中共中央政治局常委的组成。最新消息,人选名单再有微调,“4正”(排序前4名的政治局常委)底盘不动,后面再作微调,这意味著中共中央政治局常委,将会有3名“60后”(指1960年后出生者)加入,包括中共中央办公厅主任丁薛祥、国务院副总理胡春华和重庆市委书记陈敏尔。
中共20大开幕后,首两日听取和审议中共总书记习近平作的政治报告,然后转入中共党章修改草案的审议,接下来是大会重头戏的“人事酝酿”阶段,即讨论新一届中共中央委员会、中央纪律检查委员会组成人员名单。经大会选举产生中央委员、中央候补委员及中纪委组成人员后,再由中共20届一中全会(预定20大闭幕后隔日召开)选举产生中央领导机关组成人员。
高层换届 七上八下
在今次大会进入人事阶段前,中共最高层7常委有微调,原来经北戴河协商、中央政治局常委会和政治局会议排出新一届常委人选名单是:习近平、李克强、汪洋、赵乐际、王沪宁、丁薛祥、胡春华。
上述名单依中共高层换届“七上八下”(67岁以下留任,满68岁须离任)不成文惯例,换下68岁以上常委栗战书和韩正,补进“60后”丁薛祥和胡春华。而依此惯例,67岁的王沪宁得以留任常委。
外界反映 年龄偏大
但在最后徵求意见阶段,收到的意见均反映,这一常委名单的平均年龄较大,主要以“50后”为主,“60后”虽首度进入,但仍高于中共19届政治局7常委的平均年龄,不符合中共党内期待,于是最高领导层议决再作微调,增加一名政治局中的年轻成员,62岁的陈敏尔就此入围。
新进年轻的,就要下调一位年长的。在新领导层中,“4正”即中共总书记、人大委员长、国务院总理、全国政协主席等“四大正职人选”不宜再动考量下,排位第五、原拟留任的王沪宁,成了调出人选。
有说是王沪宁作为今次大会筹备负责人主动牺牲,有说是徵求意见中对其工作表现有不同看法,反正,王沪宁作为人选调下,但依“七上八下”潜规则,不作退休安排,来年3月(人大政协会议)仍可安排党外职务。
7人微调 排位出列
一旦20大代表大会中委选举如常通过,中共20届一中全会最高领导层排位就是:习近平、李克强、汪洋、赵乐际、丁薛祥、陈敏尔、胡春华。
按照排位对应职务,习近平续任中共总书记;李克强转任人大委员长;汪洋转任国务院总理;赵乐际转任全国政协主席;丁薛祥主掌中央书记处;陈敏尔升任中纪委书记;胡春华升任常务副总理。其中,党内职务在20届一中全会上当选当日就任,党外的国家和政府职务,来年3月经程序到任。
在此列阵下,未来中共中央政治局常委,仍保持7席,以年龄段画分,则是“50后”4人及“60后”3人。习近平仍是7常委中的大哥,胡春华仍是7常委中的小弟。
至于职务对应安排方面,据称最早人事考量就是丁薛祥接掌中央书记处,只是因要王沪宁留任,才考虑由丁出掌中纪委,现在算是回到原设想中。
中共政治局常委变动 製表╱大陆中心