中共官方本月发布《关於加强国有企业资产负债约束的指导意见》，当中提到若国营融资平台机构一旦丧失债务偿还能力，允许「依法实施破产重整或清算」引发民间忧虑，一旦地方政府向民间借贷的「城投债」泡沫化，就会掀起比P2P产业债务大数百倍的金融风暴。
综合外媒报导，中国发布的该意见中第5条「加强国有企业资产负债约束的配套措施」，当中第5款提到「依法依规实施国有企业破产」，特别强调地方政府（国营）融资平台公司若无法还债就可变相欠钱不还，国营企业须秉持「大而不能倒」的原则经营。
此意见发布后受到中国投资人与业界人士瞩目，原因在於国营企业提供的融资平台中，占比最重的为向民众借钱的「城投债」，年利率高达15%至25%，因此吸引大量投资人挹注资金，但各官媒目前均把焦点放在国营企业负债率下降，意图转移民众目光，但中国政府负债率（债务/GDP）至2017年已逾60%，超出国际社会能接受的范围。
中国证券监督管理委员会前官员指出，「城投债」挂羊头卖狗肉，假国营企业之名向民众吸金，幕后操盘手其实就是中国政府，地方官将民众的钱使用在「政绩工程」，调任后原有的工程没有接续，让相同的状况一再发生，债务越来越多。
国际金融协会（IIF）统计，中国总债务占GDP（国内生产毛额）由2008年底的171％，今年第1季已激增至299％。换言之，就算中国愿意把所有GDP用来偿债，仍有经济规模2倍的债务。
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