中国官民比例以及中共政府每年行政支出多少，这些民间关注的数据一向被中共视为“国家机密”。近日，有中共政协委员称某县财政供养人员比为1:5，引发舆论哗然。

据陆媒报道，中共政协委员、陕西省政协副主席李冬玉在今年两会上提案，为避免人口流失严重，她建议可以对人口规模低于10万人的内地小县先行合并试点。

李冬玉提到中共政府行政成本高、公共基础设施浪费大的问题，例如县级行政区划设置党委、人大、政府、政协、纪检、公检法等行政事业单位和社会组织，配套建设办公场所和科教体文卫等基础设施，财政供养人员和基础设施建设每年都需大量财政支出。

她还举例说，某县2019年常住人口3.02万，地方财政收入3,661万元，一般公共预算支出8.65亿元，行政事业和社会组织120余个，财政供养人员6,000余人，财政供养人员比为1:5。她建议小县合并可减少行政资源浪费。

所谓财政供养人员，是指由国家财政来支付个人收入以及办公费用以及福利待遇的人员。在中国，财政供养人员主要由三部分组成：党政群机关人员，主要供职于党委、人大、政府、政法机关、政协、民主党派及群众团体等机构；各类事业单位人员，供职于教育、科研、卫生等诸多领域；党政群机关和事业单位的离退休人员。

中共全国政协委员、国务院前参事任玉岭曾在2005年召开的全国政协十届三次会议上说：“我们的官民比例早已达到26:1，比西汉时高出了306倍，比清末高出了35倍。吃财政饭的所占总人口的比重攀升之快，是史无前例的，令人堪忧！”

2005年，中共中央党校研究室副主任周天勇撰文表示，中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过了7,000万人，官民比例高达1:18。

《中国经济周刊》曾报道称，根据中共国家统计局统计的数据，2008年政府财政供养人员合计为3,946万人，比值为1:34。据悉，2008年以后，国家统计局再没有对财政供养人员总数进行过统计。

中共人社部2016年公布过公务员人数，达到716万，有学者推算，如果加上所有由纳税人供养的国企和事业单位人员，总公职人员人数超过7000万，官民比例达到历史上最高值。目前中共各级政府每年还在新招公务员。

据香港《动向》报道，中共2014年退休高官年开支逾675亿元。2004年，仅中共中央政治局常委、人大委员长、国家副主席、中顾委副主任一级的离休高干，公费开支高达3.26亿元，平均每人2,725万元。其它级别逐级配置，形成庞大国库开支。

中国纳税人供养的还不止在职及退休行政官员，还有本来应由中共自己养活的党委这一系列的官员。

因网上言论被开除的贵州大学杨绍政教授，其直接触动当局的是因他公开在海外发文批中共“公款养党”。

杨绍政在自由亚洲的文章中批评，中共占用税款和国资收益，每年供养所有政党专职党务人员和一些非政党社团工作人员总数约2000万，给社会带来的耗损估值约20万亿元人民币。如果情况不改变，社会终究会崩溃，并质问：“这么庞大的资源，真的可以忽略不计？”

中国公务员大概八千万左右，比法国人口多2000万，平均11个中国人养活一个公务员

中国人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，截至2015年底，中国大陆共有公务员716.7万人。

引起网民热议，有人认为，中国官方未将享受公务员待遇的人员计算在内。有学者估计，中国政府财政供养的人员至少在8000万以上，官方缩小数据目的在拒绝改革。

中国官方首次披露公务员人数。最新一期《中国经济周刊》的报道，引述人社部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。

国家行政学院教授竹立家称，人社部公布的公务员总数，主要是指国家机关工作人员，即政府系统工作人员，范围是人大、政协、政府、法院、检察院等机关除工勤外的人员，不包括事业单位，并称相对于发达国家，中国公务员人数并不高。所以得出这样的结论，竹立家的逻辑是：美国2015年总人口是3.2亿，政府公务员人数是2800万左右；而中国是13亿人口，公务员才716.7万。中国总人口是美国的4倍，而公务员人数仅为美国的1/4，因此“怎么比都是不多的”。

贵州一份都市报创办人常先生对于官方公布的公务员人数不以为然，他24日对自由亚洲电台表示，官方刻意低估了数字：
“这种数字你也信啊？根本不可能，900万人都不止。你我干了多半辈子媒体，你还不清楚啊？除了撒谎就是做秀。他除了所谓的正规公务员编制以外，还有行政事业单位的一些事业编制的人是按照公务员的待遇走，但不是公务员的名称，这样算下来，中国不止3000万”。

中国国家行政学院研究员胡仙芝称，由于各国对公务员的定义不同，每个国家公务员的范围不一样，因此可比性并不强。比如美国政府公务员中，教师和医生、邮差和公园管理者占了70%左右。而中国的所谓716.7万公务员仅指：国家机关公务员人数，如果算上全部公共财政供养人员，这个数字就令人惊叹了。他指出，根据国家统计局统计的数据，2008年，中国政府机关人员1328万，事业单位人员2618万，财政供养人员合计为3946万人，占总人口的比重为2.97%，比值为1：34。2008年以后，国家统计局再没有对财政供养人员总数进行过统计，有学者估计：中国财政供养人员至少在8000万人以上。

北京理工大学教授胡星斗对此表示，各地政府雇员，不在公务员编制的大有人在：

“比如说，某一个县里一万公务员，但是还有一万是编制外人员。也就是说，凡是政府发工资的都应当算公务员。如果这样计算，那不是700万，可能是7000万。美国真正的公务员并不多，但是美国很多教师是政府发工资的，甚至还有地铁，公交车驾驶员，是政府发工资的，都算作公务员。但是我们刚才说的700多万中，就不包括这些。这样的比较当然是荒唐的。如果比较要同一个标准，同一个尺度”。

中国网民对国内公务员人数表现极大的兴趣。网民“草”写道，在我国任何数据都不会是真的，这是常识。因为真的都被领导视为国家机密。“末代知青”调侃称，这个数据大概是按毛泽东孙子所说的那个标准统计得来的。毛新宇说过：毛的后人没有做官的，没有经商的。少将不算是官。

“勇敢的心”称，现在许多所谓专家，连说谎都说不圆，漏洞百出。只要确实把税降下来，让民众的负担确实减轻，你爱养多少公务员你去养好了。还有网民称，他们把716万公务员的数字往网站首页一放，不明真相的人信以为真，他们就达到目的了。无耻。

今年5月4日，《南方日报》一篇题为“四川4贫困县共有44位政府县长 领导超编50%”的报道在网上一出现，也曾引起网民关注。

胡星斗批评说：

中共公务员应该包括事业单位和教师

“一些既得利益集团总是放出言论来，好像中国的政府公务员不多，中国不需要进行政府体制改革，中国不需要裁剪冗员。他以这个来混淆视听，实际上他的目的是要阻碍政府体制改革”。

中共官方统计数字和实际数字有出入

据大陆媒体6月27日报道，该负责人称，2008年度、2009年度、2010年度全国公务员数量的统计结果，分别是659.7万人、678.9万人、689.4万人。而2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。从报导的数据上看，全国公务员总数是逐年上升的。

在大陆，“公务员数量”无法说明国家实际财政负担，从财政供养人数来看人民的负担才比较完整。大陆“财政供养人员”除了公务员，还有军队、武警以及数以千万的事业单位人员。大陆的公务员不仅分党务、政务，还有人大、政协以及八大民主党派。

此前大陆媒体称，除了中共定编的700万公务员外，吃财政的其他人员，保守的数字早已超过6000万之众。如果再加上冠以各种名目的地方人员，包括各类城管、协警、联防队员，这个数字可谓达到“灾难”的程度。中国的“官民比例”应该至少是1：21。早在2005年，中共中央党校研究室副主任周天勇撰文表示：中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过了7000万人，官民比例高达1：18。

根据中共国家统计局《2012年国民经济和社会发展统计公报》，中国就业人口7.67亿人，其中农民工2.62亿人。按照这个数字为分母，中国官员和纳税人的比例应该为1：10。

纵横古今中共统治下百姓负担最重

从历史看，中共政府官员与人口的比例是：汉朝为1：7000；唐朝为1：3000；明朝为1：2000；清朝为1：900。现今中国的“官民比例”约是汉朝的350倍，清朝的45倍。从横向看，日本官民比例为1：200，大陆的官民比例约是日本的10倍。

过剩和腐败的官僚阶层往往被看成帝国式政权衰败的主因。在大陆升官易、升官快，买官、卖官、跑官的现象时常发生。

大陆媒体4月发表评论员张剑锋的文章称，中共干部队伍臃肿、膨胀的现象，某些地方职位一正十几副乃至几十副、一个县委书记一年提拔调整800多个科级干部的报道，早已不是新闻了。

他指出，官员冗滥不但造成严重的财政负担，而且官位滥设，官位成为一种换取利益的支付手段。不难想象，用利益交换官位的人当官后能给人民提供什么样的“服务”。因此，官员的“通货膨胀”，特别是恶性“通货膨胀”，通常是与腐败、衰落、王朝灭亡联系在一起的。