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陈敏尔李强或很快任国务院副总理与胡春华平起平坐后来居上

中共两会正在审议的《全国人民代表大会组织法(修正草案)》(《组织法(修正草案)》),提出授权人大常委会在全国人大闭会期间,可决定“国务院其他组成人员”的任免,包括对国务院副总理、国务委员的任免;也可以根据中央军事委员会主席的提名,决定军委会其他组成人员的任免。

胡春华(左)和 陈敏尔(右)
胡春华(左)和 陈敏尔(右)

草案还规定,全国人大常委会可以决定撤销国务院其他个别组成人员的职务,决定撤销中央军事委员会其他个别组成人员的职务。

根据宪法规定,以往人大常委会只可任免国务院部委首长等部级官员。草案通过后,人大常委会将可以随时任免国务院副总理,国务委员、军委副主席、军委委员。

这是人大组织法30多年来的首次修改。外界认为,这项修改是对李克强的进一步削权,甚至被习近平的势力架空。

时政评论员李燕铭分析,自十八大以来,李克强的总理地位与权力就一直被削弱。总理李克强所谓对副总理等人选的提名权也是表面形式,这种副国级级别高官的任命都是高层派系博弈、妥协的产物,绝非李克强一人能排板决定。此次全国人大常委会扩权不仅是对李克强的进一步削权,更是习近平提前布局二十大高层人事之举。

李燕铭分析,按惯例,目前距离中共二十大不到两年时间,高层人事安排需要提前内部确定。《组织法(修正草案)》通过后,预料很快有国务院副总理人员乃至军委副主席变动。目前习近平居“核心”地位,加上强势反腐高压震慑政敌,在高层人事上具主导权,另外,现任全国人大委员长栗战书是习近平亲信;此次《组织法(修正草案)》通过后,为习近平提前布局二十大高层人事铺平道路。

李燕铭分析,习近平此举,一方面,将自己亲信提前部署到位,卡位二十大关键职位,营造既成事实局面,生米做成熟饭,令官场与政敌不敢轻易公开反对;另一方面,将自己亲信提前部署到位,在二十大高层核心人事大战中增兵助阵,改变双方力量对比。更为重要的一点是,严防二十大上江派等反习势力纠集政变,临时威胁改变早前内部人事协议。之前,中共十六大上江泽民、曾庆红曾操控军方势力发动政变,中共十七大、十八大、十九大高层人事均有激烈博弈、难产,直到最后一刻仍有黑马出现。习近平如今此举,应该是吸取教训,提前布局,消除政变隐患,降低变数。

中共十九大前,江派接班人选孙政才落马后,一度传出习近平亲信陈敏尔将接替孙政才作为总理接班人选的传闻;但中共十九大上,陈敏尔与团派接班人选胡春华均未入常;中共十九届四中全会、五中全会前后,均传出陈敏尔、胡春华入常、成为接班人的说法,另外还传出习近平前大秘、上海市委书记李强进京出任副总理的消息。

李燕铭分析,此次《组织法(修正草案)》通过后,习近平两亲信陈敏尔与李强很可能很快进京出任副总理,强化资历背景,以与胡春华平起平坐,提前卡位二十大常委。上海、重庆市委书记随之调整,习近平很可能再提拔两名亲信卡位二十大政治局人选。

李燕铭分析,习近平布局提前安排二十大高层人事,折射其籍助打虎高压态势强势主导二十大高层人事的地位的同时,隐现中共高层搏杀激烈,时局诡谲,暗潮汹涌。中共十八大前,江泽民、曾庆红、薄熙来、周永康政变密谋曝光;中共十九大前,江派海外爆料逆转中南海博弈态势;中共二十大前,疫情危机之下,中共内外交困,高层搏杀激烈程度甚于以往,江派还会有什么垂死反扑行动,中共二十大高层人事将会有何变数,有待进一步观察。

(撰文:李燕铭/燕铭时评;2021/3/9)

Posted in 共党内斗, 制度混乱

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