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美中关系降级为“代办级”, 美国台湾将建交?

在美中关系不断恶化之际,美国驻中国大使布兰斯塔德日前宣布,他将于10月初卸任大使职务并返回美国。布兰斯塔德离任后,美国驻华使团副团长傅德恩(Robert Forden)将作为临时代办管理美国大使馆。

美国驻华使团副团长傅德恩

由于白宫没有立即宣布新的大使人选,而且新的驻华大使到任至少需要数月时间,因此美国对中国的外交关系级别将在这段时间暂时降为代办级。

布兰斯塔德为什么会突然离任?他的离任对日益紧张的美中关系有哪些影响和意义?

美国圣托马斯大学国际研究教授叶耀元表示,布兰斯塔德的离任让美中关系进一步跌入谷底。

他说:“在大选之前川普特意把布兰斯塔德撤回美国,这某种程度其实是在传达一个讯号给中国,是说他对于美中关系之间的经营,以现在特朗普的政策里面或他的政府里面,他渐渐地越来越不在意,或者甚至是要反方向去操作,让两边关系更加度地恶化。也就是说因为少了驻中大使,很多跟中国之间的交流会暂时停摆。而且很多计划、很多之前在讨论的案子,有可能要等到下一任的大使才能继续。”

纽约城市大学政治学教授夏明认为,布兰斯塔德大使宣布离任与此前他向中共党媒《人民日报》投稿遭拒有一定关联。

美国驻华大使馆原本希望《人民日报》发表布兰斯塔德的署明文章,标题为《基于对等重置关系》。但《人民日报》以文章“内容漏洞百出,与事实严重不符”为由拒绝刊发。

夏明表示,美方就此反击,让布兰斯塔德离任。

他说:“我认为特朗普是玩了一招棋。一个棋就是他在羞辱中国政府,而且他认为中美关系现在已经没法沟通了。如果没法沟通我就把人撤走了,让我们之间断绝直接的大使级的沟通渠道,我也在所不惜。这里面就是让中美走到了断交的前夜。第二,美国选情现在对特朗普来说非常的被动也非常的困难,尤其是中西部的一些选情也在出现危机。而布兰斯塔德大使是爱奥华州,就是关键州,在2016年是帮特朗普总统赢得大选的。所以据说他回来还是想来站台,来利用目前中国这个大的选题在爱奥华州、在中西部州为特朗普挽回一些选情。”

布兰斯塔德与中共总书记习近平和美国总统特朗普都建立了较好的关系,他本可以扮演起美中领导人之间桥梁的作用。然而,在他担任大使的这三年里,美中关系急转直下,以螺旋式下滑。《华尔街日报》的报道说,布兰斯塔德“一直处于华盛顿与北京方面日益紧张关系的前沿”。

美国国务卿蓬佩奥对布兰斯塔德大使给与了积极的评价。他发出的推文说,布兰斯塔德大使为平衡美中关系使之更加重视结果、对等和公平做出了贡献。这将对未来几十年美国在亚太地区的对外政策产生持久的和积极的影响。

圣托马斯大学的叶耀元说,在美中关系急剧恶化,特朗普与习近平之间产生深刻隔阂的情况下,布兰斯塔德扮演的“桥梁”角色无法发挥其应有的作用。

叶耀元说:“从我的观点来看,布兰斯塔德在过去三年来在积极的想办法,让两边有一个对话的平台,确保美国的政策可以正确地传递给中国, 同时也会把中国的信息传给(美国)国务院,让国务院进行参考。可是这个时候,其实两边的大环境其实像螺旋式的急转直下之后,他能使上力的地方其实也不多。”

由于白宫没有立即提名新的驻华大使人选,就算有提名,新任大使到任最快也需要好几个月的时间。今年以来,美中互相关闭对方领事馆,与布兰斯塔德同时离任的还有美国驻上海总领事。

纽约城市大学的夏明认为,美国很可能不会很快任命新的驻华大使。

夏明说:“至少在总统大选前不会任命新的大使,因为总统大选会成为一个政治解决方案,会让我们看到中美关系的走向,或者说大选会有新的总统提出新的解决方案,我们要到11月份才能看到走向。”

圣托马斯大学的叶耀元表示,即便特朗普提名新的驻华大使,这位新的大使也应该会是一位比布兰斯塔德更为鹰派的大使。而特朗普的另外一选项就是不派驻新的大使。

他认为:“如果不派新的大使,其实就代表着基本上现在白宫的态度或者是美国对中的态度。是要把双边之间沟通的桥梁渐渐地阻断,渐渐地没有办法让双边的合作或双边的一些讨论可以正常地进行。因为是代办的等级,当然代办的等级基本上是没有办法去做很多重大决策的。”

美国驻华使馆的徽标改动了,之前是一个有美国的标识、蓝色外圈下端写有“中国·北京”或者是“中国·上海”的字样,现在“中国”两个字去掉了。这一变化立刻引起很多关于美国是否有可能跟台湾建交的猜测。

另有消息显示,美国有意改组联合国,将由具有执政合法性的民选政府组成。

那麽,美台会建交吗?美台建交是否意味着美国在干涉中国内政?两岸关系的根本障碍究竟是什么?美国重组联合国的标准是什么?

知名历史学者、时政分析评论家、网络媒体平台《希望之城》播主章天亮教授对以上问题,分享了他深入独到的分析和见解。

美国大使馆
美国大使馆

美台建交可能性:美国已经铺垫了操作可能性和法理基础

章天亮认为,这个事情跟香港壹传媒创办人黎智英被捕,和前香港众志的成员周庭被捕可能也是有一定关系的,就是美国现在要想办法跟中(共)国之间的外交关系降级,把跟台湾之间的外交关系提升起来。

说到美台建交的可能性,这在我们以往的节目中已经预见到这是很有可能发生的。当时我们提到美台建交问题,可能很多人觉得只是个异想天开的想法,只是提出一种可能性,但是实际上我们看到这个可能性在一步一步变成现实。

5月7号时是因为彭佩奥在记者会上提出了一些暗示:跟中共之间是没有双赢的,就是说要跟中共打交道,基本上你只能是吃亏,中共占你的便宜。所以当时就感觉美国在暗示,他们想建立一个没有中共的国际新秩序。那么在一个没有中共的国际新秩序里,能够代表华人声音的可能最接近的就是中华民国政府。所以我们就谈到了美国有可能跟台湾建交的问题。

现在回过头来再看,发现美国在2018年3月和2020年3月,已经做出了相应的动作:一个是在2018年3月份,美国通过了《台湾旅行法》,该法提供的就是美国任何一个层级的政府官员,和台湾任何一个层级的政府官员,都可以实现互访,就是说包括美国总统、副总统、国务卿在内,都可以到台湾去访问;而台湾,包括中华民国总统、副总统、行政院长、立法院长等等,也可以来到美国。这个情况从1979年中共和美国建交之后罕有发生,因为从那时台美断交了。但是2018年美国通过了《台湾旅行法》,允许两国政府最高层互访,这就已经是为操作层面的两国复交打下了一个基础。

到2020年3月26号,川普又签署了《台湾友邦国际保护及加强倡议法》,提供保护台湾的友邦。因为从蔡英文当选总统后,在中共的背后操纵下先后有7个国家和中华民国断交,所以美国通过法律申明,如果任何一个国家想和台湾断交的话,美国有义务通过外交层面保护邦交关系。比如说某国家跟台湾断交,美国可以向该国施加压力,或者停止向该国提供援助等等, 以保护台湾的友邦。

这两个法律的建立,即《台湾旅行法》和《台湾友邦国际保护及加强倡议法》在参众两院均无异议全票通过,这也就是美国民意的反应,这种法律一旦全票通过之后,无论川普签署不签署都会自动变成法律予以实施。在2020年3月26号川普最终签署了法案,其实当时也是对中共病毒疫情武汉肺炎)在美国肆虐的一种回击。

章天亮分析说,当美国实施这样的法案时,即高层互访以及美国保护台湾的邦交国,就意味着美国已经认可台湾可有自己的邦交国。如果不承认它是一个独立的国家的话,就不可能有国家这个层面的外交关系,因此当美国保护台湾邦交的时候,实际上从法理上已经承认了中华民国政府的合理存在。那麽顺理成章,如果现在美台建交的话,是没有任何法律障碍的,而只是一个操作层面、 一个时间的问题,和美国一些技术层面考虑的问题。比如说经济、军事等方面考虑的问题。

现在我们看到当美国把驻华使馆的标志中的“中国”二字去掉的时候,就不能不让我们产生一些联想,可能美台关系会迅速升温。有的人觉得,美台建交好像是侮辱了中国人。这个实际上是中共长期以来给中国人洗脑的结果。

美国有意改组联合国,将由具有执政合法性的民选政府组成

章天亮分析说,我们还看到一个消息,美国在打算做一件事,这个事情到底多快能做成我们不知道,就是美国想改组联合国。怎么改组?就是只有那些由民主选举出来的政府才具有合法性,才可以成为联合国成员。这个想法可能首先在联合国就会被否决,但是这符合川普政府的一贯的思路。否则一个独裁政府,可能就会把联合国作为一个渗透和在国际事务中进行操纵的一个工具。川普现在对这方面抵制得非常强烈。

章天亮认为,美国现在做出这样一种跟台湾外交层面升级的姿态,也是对中共推行「香港国安法」的一个回应,这和壹传媒创始人黎智英和他的两个儿子、包括壹传媒四位高管、前香港众志的成员周庭小姐被捕都是紧密相关的。

黎智英以牺牲回报自由;香港人用钱公投彰显维护自由的意志

章天亮说,黎智英对香港的感情是非常真挚和深沉的,从黎智英成长的过程我们会看到,他是一个白手起家的好汉,能够走到今天,按说既然创业艰难,应该对今天得之不易的地位很珍惜吧,但是黎智英他敢于放弃这个,所以他在接受《路透社》访问时说:我今年已经72岁了,如果能够为香港而牺牲,这是我的荣幸。他讲的这一番话非常感动,他自己是流着眼泪说的。他被捕的时候,他说:我身无分文来到香港,今天所能够得到的一切都归功于香港的自由,所以我愿意把这一切都牺牲来回报香港。

当时中共派了200个警察到《苹果》总部去所谓搜查,这就是要制造一种恐怖气氛。但是黎智英被捕之后香港人的反应真是非常令人感动。一个公司的创始人、高层经理被抓,通常来说公司的股票会暴跌。其实《苹果》的股价已经快跌到底了,因为传媒公司在当今生态下是很难成长的,《苹果》已经亏钱好长时间了,它的股价已经快跌到头了,跌到8分钱一股。结果呢,当黎智英被捕的消息传出,香港人用钱投票表态,《苹果》的股票从8分钱一股买到了收市时的1块1,最高时达到1块9毛6,几乎暴涨了25倍。

实际上香港人花钱买《苹果》股票根本不为投资,不为赚钱,而是买他们对自由的一种呐喊。所以香港人说,《苹果日报》哪怕就是明天只出一叠白纸,就是假如新闻人员都被抓走了,只能是拿出一叠白纸来卖的话,我们也要把它买断式。所以《苹果日报》从一天只卖7万份到现在一天印55万份,增加了8倍,还是被香港人买断了。在7-Eleven就看到那个卖报纸的地方,就是有人买一堆《苹果日报》的报纸往那一放,人们免费随便拿。

香港人维护自己自由的那种意志,包括他们发出自由声音的意志是非常坚决的。

美国制裁是实实在在的打击,中共制裁则完全无实质作用

当然美国人也听到了香港人维护自由的声音,蓬佩奥就讲,我们坚决跟追求自由的香港人民站在一起;并说美国对中共的制裁有一长串的招数。现在是第一批制裁了11个中港官员,那麽后续会出什么样的招数呢?可能就是金融制裁。

章天亮说,其实现在美国制裁中港这11个人,已经对他们个人造成了很大的困扰。比如林郑月娥,她的儿子就在美国哈佛大学读书,也不得不离开美国,因为美国制裁林郑,禁止任何人跟她进行美元交易,家属也不行,那在美国读书不能使用美元,交学费怎么办? 只能走人了。所以说美国对这些人的制裁是实实在在的。

中共那边也说要制裁美国人,什么制裁卢比奥、霍利等人,就感觉就好像是一个笑话,你怎么制裁人家?不让人使用人民币?不让卢比奥的儿子到中国去读书吗? 怎么可能呢?人家根本也没想去。所以有人开玩笑说,中共对这些美国官员最大的制裁,就是授予他们中华人民共和国国籍,这样他们就可以被中共捏住了。所以中共这种制裁完全就是姿态性、没有任何实质性的东西。

但是美国制裁中港这些人,可以断绝你的美元交易,甚至可以进行次级制裁,就是谁跟这些人做交易,收他们的存款,就制裁那个银行。所以在这种情况下几乎没有什么银行会跟他们做交易了,像渣打银行、汇丰银行、星展银行,有很多银行都发布通告表明不跟被美国制裁的人打交道,赶紧把账户给关了。所以美国这种制裁它是实实在在的,甚至可能是禁止港币的自由兑换,都是有可能的。就是美国会有一系列的金融大招出来。

选择跟谁建交是美国和台湾的内政

章天亮说,对美台建交的说法,可能有一些人不太认可,就是有人说是美国跟中华民国复交。怎么说都行,就是说从中共的观感来看,这种事情对于中共而言就是非常致命的打击。

有人问这是不是美国在干涉中国内政?不是。美国选择跟谁建交是美国的内政,跟你没关系,你不愿意你可以跟美国断交嘛。当年中共同时承认南韩和北韩,跟他们同时建交;中共同时承认西德和东德,跟他们同时建交,美国为什么不能同时和中国和中华民国建交呢?既然中共自己都这么干,你指责别人是没有道理的。

章天亮认为,如果美国真的和中华民国建交的话,中共只能做三件事: 第一件事是播抗美援朝的影视;第二件事就是外交部“战狼”出来骂人;第三件事就是中共军演。中共是绝不敢和美国发生任何军事冲突的,这是独裁者他那种胆小的特性决定的。

两岸关系的唯一根本障碍是共产邪教意识形态

说到两岸关系,章天亮表示,两岸关系之所以走到今天,几乎进入了一种无解的状态,完全都是中共造成的,就是这个邪教政权,就是因为中共的存在,才造成了两岸变成这样一种无解的局面。如果在80年代的时候中共能够放弃共产邪教意识形态的话,那时候中华民国和中国大陆其实就已经可以统一了,就像1989年柏林墙倒塌之后,当东德放弃了共产邪教意识形态的时候,东德跟西德就统一了是一样的。因为当初老蒋都是希望统一的,中国大陆人也希望统一,唯一的障碍就是中共邪教政权。所以如果放弃共产邪教意识形态,两岸其实是没有任何障碍的。走到今天,拖的时间越久这个题其实越难解决。

所以说,即使中共的垮台不能够给所有人一个满意的解决方案,但是中共不垮台就绝不会有任何解决方案。

章天亮在节目中还涉及了更多内容,包括对黎智英的介绍,以及对共产政权独裁者心态的分析等等。希望了解更多内容,请观看如下视频。我们同时为您提供本集音频如下:

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