看到网上的一个黑色幽默：还有几天就进入小康社会了，趁着我还没有被消失，来看看大家，算是告个别。这个黑色幽默，是根据中共所说的一个目标演绎来的。中共在十八大曾夸下海口，说到2020年将消灭贫困县，所有贫穷人口实现脱贫。

眼看着2020年就要到了，算上今天（12月28日），总计还有4天时间。那么中国的经济状况怎么样了呢？在昨天（12月27日）结束的全国财政工作会议上，要求明年把握好“以收定支、量力而行”的原则。中共财政部长刘昆呼吁，要树立“过紧日子”的思想。

一系列的迹象显示，2020年消灭贫困县、所有贫穷人口实现脱贫仅仅是个“梦”。圣诞节前夕，中共国务院还发文要求各地区“第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件”。2020年中共的危机要来了？

2020“过紧日子”？

一连两天在北京召开的财政工作会议要求，对2020年的财政工作，要着重把握做好“以收定支、量力而行”的原则。对明年的财政工作要“提质增效”，注重“结构调整”，从“质”和“量”两方面发力。

刘昆在会上表示，减税降费是2020年的“头等大事”，通过“减税、降费政策缓冲贸易战压力”。不过他认为，这也造成“政府财政短收”，只能通过“节省非急需支出”等方式实现平衡。

他呼吁，牢固树立“过紧日子”思想，还要求抓好“三保”工作。“三保”，指的是保工资、保运转、保民生。

当天中共财政部网站在新闻稿表示，对于“一般性支出要大力压减，不必要的项目指出要坚决取消，新增项目支出要从严控制，原则上不开新的支出口子”。

财政部门的说法，与实现脱贫显然有着天壤之别。

中国经济告急？

从中共大呼小叫“过紧日子”可以看出，中共的财政状况可能已经非常吃紧了，兜里没钱了。财政吃紧的原因有中国经济自身的羸弱因素，也有贸易战带来的影响。内外因素叠加，加速了中国经济的恶化。

马云12月21日曾说，他一天接到过5个借钱电话。他的朋友圈中，一个星期当中有10个要卖房筹资。马云的圈子是这个境况，别人什么样呢？马云自己都说，“浙商都过不去，其它商家肯定也过不去。”而且马云补充了一句话，“也许这只是不容易的开始。”

近日，有26位全球经济学家对明年的中国经济增速做出了预测。《日经新闻》报导，专家们预测明年中国GDP增速是5.6%～6.1%，平均值是5.9%。这些外国专家们认为，明年中国经济的增长率将出现1990年以来首度“破6”的情况。

野村证券首席经济学家陆挺表示，“中国的下滑周期尚未结束”，经济成长被地方政府财政恶化、低线（三线以下）城市信贷收缩，以及制造业投资疲软等拖累。

曾被中共总理李克强邀请分享观点、素有“中国第一经济师”之称的高善文认为，今后十年的平均经济增速不会超过5%。这位安信证券首席经济学家在11月27日演讲中指出，明年中国经济会进入“保四争五”阶段。

高善文的预测比国外的经济学家更悲观，用中共的说法这是“唱衰”。但是有一个奇怪现象，他的演讲内容，最初遭到了全网封杀。不过随后又能在大陆一些网站上找到，似乎是被放行了，是不是他的观点被北京接受了呢？

尽管第四季度GDP增速还没有公布，但从整体来看，下行仍然明显。按照前三个季度以0.2%递减的趋势来看，第四季度会如何呢？

高盛前不久指出，中国经济第三季度已经跌到了6%，第四季度很可能会“跌穿6%”。

体制内知名学者余永定的呼吁也很值得注意，他认为GDP增速在“触6”后应当刹车，“宁可财政状况暂时恶化”，也要稳住经济增长。

就是说，国内外的专家都不太看好第四季度的经济增长。

失业潮汹涌？

如果按照26位外国经济学家的预估中值，明年的经济增速是5.9%，那就意味着2020年的经济增长，比2019年的平均经济增速6.25%低了0.35个百分点。中共给2019年设定的经济增长目标是6%～6.5%，平均值是6.25%。

这意味什么呢？自由亚洲引述专家的观点表示，中国GDP每下降一个百分点，就会造成100到200万人失业。

那么下降0.35个百分点，意味着至少有350万到700万人失业。需要指出的是，这个失业数字，是在2019年基础上增加的，而且相对保守。

如果按照高善文“保四争五”的说法来计算，明年比今年要低1.25个百分点，甚至更多一些。以此来计算，明年的失业人数至少会有2500万以上。

那么2019年工人失业状况如何呢？

中共人力保障部的数字，第三季度末的全国城镇登记失业率是3.61%。这个数字，只比美国现在的失业率3.5%高了0.11个百分点。

美国的3.5%失业率是50年来的最低点，反证著美国是充分就业状态。那么照此推理，按照中共3.61%这个数字来判断，中国即便不是充分就业，应该也不会太差。或者说，中国工人的就业情况应该还是不错的。

但实际早在今年年初，日本媒体报导，美中贸易战当时已经造成了500多万家中国企业倒闭，有高达1000万人失业。现在一年过去了，又有多少工厂倒闭？多少外企撤离？多少工人失业呢？

其实从去年下半年开始，中国经济产业链出现破裂后，失业潮就已经出现了。大量的建筑和工厂工人失业，农民被迫返乡。中共2018年11月的公布的数据，有高达740万的农民返回家乡。这些返乡农民实际就是失业，但中共美其名曰“回乡创业”。

就连曾被看作一向稳定的金融、IT行业也在大规模裁员，曾经的“金饭碗”已经被打破了。今年5月，世界软件巨头甲骨文裁员近千人，美国在华规模最大的伟创力，通知4万名员工放假。

另外特别提醒大家注意，中共说的“登记失业率”是3.61%。就是说，失业以后在中共那里登记在册的，才可能被统计进去，不包括没有登记的。没登记的，即使失业也不算失业。

原南京师范大学副教授郭泉表示，中共的“登记失业率”和“调查失业率”是难以令人相信的，这个中共特色的“调查失业率”并不是真实的失业率。

他用了一个简单的算法，中国真实的失业人数=公开的城镇登记失业人数+城市隐藏性失业人数+农村失业人士。最后他推算出的实际失业率大概是在25.48%，也就是说，不到4个人当中，就有一个人失业。

恐爆发大规模暴动？

究竟有多少人失业，中共始终没有公布过，也不可能公布，这对中共来说可能是个秘密。但是从中共的近期动作来看，失业人口很可能已经相当大。

圣诞节前夕，中共国务院发出了一份《关于进一步做好稳就业工作的意见》，要求进一步做好稳就业的工作。其中规定打算裁员的企业，必须提前30天向工会或者全体职工说明相关情况，并完善突发事件的处理机制。

在李克强签批的这份文件中，重点强调采用6项措施，防范爆发“规模性失业潮”，全力防范化解“规模性失业”的风险。

文件要求各地区要“第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件，防止矛盾激化和事态扩大”。

河北学者郭浩对自由亚洲表示，就算没有美中之间的贸易摩擦，中国经济增长也到了瓶颈阶段。他指出，“中国经济在不断下滑，贸易战加剧了这种趋势。很多企业经营非常困难，有的直接倒闭。失业者不断增加，就业压力不断增大。失业者越多，维稳就越困难。中共依然用老套路，想行政干预，也就是所谓的保就业。但是靠发文件的方式保就业，是保不了的”。

从中共的措辞当中也不难看出，中国的经济形势已经相当紧迫，规模性失业成了中共最大的隐忧之一。中共担心，没钱又没有工作的人们一旦出现问题，很可能会酿成大事件，甚至暴动。

如果出现蝴蝶效应，全国所有的失业人口都站起来说话，那么这种大面积的群体性事件就是飞出的又一只黑天鹅。

湖南法律界学者范鲁湘认为，种种原因导致大量的企业裁员，“有些企业本身就难以存活下去，失业潮是必然的。现在中共这个《意见》文件反映了失业潮已经出现，人们在失去工作后，各种不满越来越多，必然会导致群体事件”。

北京心病多

仅仅是一个内部经济问题，已经把中共搞得焦头烂额。在经济危机之下，大规模失业的工人成了中共一个新的麻烦，又添了一块大心病。

但中共的心病不止是防止工人暴动，香港问题已经让中共的头疼了半年多了。尽管中共一再逼迫港府升级暴力，港警一再升级武力镇压这场民主抗争，但是暴力威胁压不倒一城。抗争了半年之后，香港人仍然一如既往地要求北京兑现承诺，无畏无惧、百折不挠。

而大搞强人政治的北京，始终不肯向香港人让步。但在美国的威慑之下，中共也不敢直接动武，美国已经针对侵犯香港人权立法。面子大国在香港人的抗争和美国人的制裁之下，上不来也下不去，就卡在中间，死要面子活受罪。

此外还有新疆、西藏、台湾等等诸多问题，都是中共的心病。折腾来折腾去，中共在内部已经是危机重重。而在外部，中共同样四处树敌，国际反共阵营越来越庞大。

一场贸易逆差引起的美中贸易战，本来可以通过“好朋友”之间的和平商量解决，偏要率先发起关税制裁美国。打了一年多后，虽然近期双方都在唱好第一阶段协议，但是到目前还没有签署。

即使签署也不意味着贸易战结束，双方还没有触及到实质性的问题，谈判仍是在浅水区。中共经贸政策的结构性问题一旦触及，那才是大戏开始的时候。多方认为，一旦进入谈判深水区，贸易战很可能将重燃战火。

就目前来说，贸易战已经扩展到了科技、间谍、军事等等多个领域。日本、加拿大、澳大利亚和欧盟28国，以及北大西洋公约组织等等，都在用不同方式，加入到反中共阵营。

人心尽失 习近平面临多方挑战

北京当局对国际国内事务的误判和处理不当，已经令习近平相当被动。在海外，围绕习的正反舆论激战很明显。

26日，一名化工业网友在知乎发问：“如何彻底清洗细颈瓶”，随后知乎被指责“违反互联网相关法律法规”。原因是问题中的“细颈瓶”和“习近平”谐音，而且前面有“清洗”二字。

19日，“中改研究”等大陆微信号纷纷转载一篇关于邓小平废除“干部领导职务终身制”的文章，影射习的修宪。这篇文章却没有被中共网警删除，令人奇怪。

16日，亲共学者、东亚研究所所长郑永年在香港演讲，指出中共政治体制的最大问题是“决策权太过集中于中央”。他说过分强调“中央集权”于“顶层设计”，地方无法制定出符合当地实际情况的政策。

15日，亲共的《世界日报》援引中共内部消息说，“习的任期并不一定会超过中共规定的两届”；中共高层连同习本人，已经对下一届接班人进行了内定。

文章还指出，由于中共内外交困不断加深，习思想和执政路线“在中共内部更加引起反弹和质疑，习在党内的威望也不断下降”。

时事评论员李林一表示，中共党内的改革派已经对习的所谓改革失去了信心，而以江泽民为首的贪腐派更是对习虎视眈眈，盼着他早点下台。照这么走下去，“明年习近平处境更加艰难”。

换句话说，北京现在是两头都不讨好，已经人心尽失了。

中共已走入死胡同

前两天看了诸葛高参在大纪元发表的又一篇力作《2019年终，只剩一人在假睡》，感觉说得非常有道理。从现在的结果来看，北京是走了智障到家的臭棋，把自己搞乱了。没看清路，也没看懂人心，都是自己惹的祸，还没法问责，如今左右为难、骑虎难下。

文中说北京当局的“脱贫也是个臆想，还拍脑门定个目标时间点：2020。初一看这日子，我就差点笑岔气了。现在看，还剩几天，中国人民统统都小康喽。随便哪国人到墙国走走，都知道这就是个梦话，黄粱梦呓。”

不久前，美国著名的中国问题专家林蔚对英文大纪元透露，有一位和习近平关系密切的幕僚，曾坦率地告诉他，中共体制内的人都知道“已经走投无路了”。

林蔚引述那位习近平幕僚的话说，“每个人都清楚这个体制已经完了，我们（中共）进了死胡同，不知道下一步该怎么走，处处是雷，踏错一步就可能粉身碎骨。”

谁跟你过苦日子？ 北京退休高干们每年花掉人民税款五千亿，部级以上人人是亿万富豪待遇

中共一方面“哭穷”，其公款党费却耗损社会财富。

因网上言论被开除的贵州大学杨绍政教授，其直接触动当局的是因他公开批中共“公款养党”。据自由亚洲电台2018年8月17日报导，直接惹怒当局的是杨绍政在海外发表一篇批评中国大陆全民公款养党的文章。

杨绍政在文章中批评，中共占用税款和国资收益，每年供养所有政党专职党务人员和一些非政党社团工作人员总数约2000万，给社会带来的耗损估值约20万亿元人民币。如果情况不改变，社会终究会崩溃。

他说：“全体国民的税款和国资收益每年供养所有政党专职党务人员和一些非政党社团工作人员，分布在政府、军队、社团、公有企业、事业单位、专职党务机关的每一个细胞，总数约2000万，给社会带来的耗损估值约20万亿元人民币。”并质问：“这么庞大的资源，真的可以忽略不计？”

“中国大陆全民公款养党和社团一年给全社会造成的财富耗损为20万亿人民币，人均负担1.5万元，而世界上绝大多数国家几乎不养这群人，人均负担为零。”

“假如有两个经济体，同样的13.5亿人口规模和同等的初始人均收入。一个社会全民公款供养的政权人员比另一个社会多4000万。即使两个社会生产效率相同，供养更多政权人员的社会将会越来越穷。只要不变革，更多供养政权人员的社会终究会崩溃。”

大陆陆独立经济学者巩胜利在接受自由亚洲电台采访时表示，像中国这样党政都靠国家财政来养的国家，全世界大概只有3个半，就是中国，朝鲜，古巴，加上半个越南。那你这个国家运营的费用就非常高。中国的党耗费的经费从来没有见过阳光。

中共特权阶层退休待遇惊人

官方没有一直没有公开说明的是，在中国长期有一个规模庞大的特权阶层，他们的退休待遇远远抛离大众的标准。据解密资料显示，中国的高官们退休待遇惊人，全球罕见。

众所周知，在民主国家，民选的总统及各级官员离职后就什么都不是了。但是在中国大陆，那些退休高官则仍享受着种种特权，而且纳税人供养的还不止在职及退休行政官员，还有本来应由中共自己养活的党委这一系列的官员。

据《军情观察》早前解密中共高官的退休待遇，极其惊人。文章惊呼：地球上还有哪一个国家的官员们退休后有如此高级待遇和享受呢？

（一）中央级离退休干部待遇：

1、购房补贴按建筑面积标准220平米。

2、配专职司机兼警卫，配医护。

3、一年4次国内休养，每次3周，家属不限。

4、飞机头等仓或商务舱2至4个座位，火车软卧，配3辆轿车或两辆旅游车，机场一般需配合起飞时间。

5、酒店高级套房，餐饮实报实销。

6、医疗特供全免费。

（二）离退休正省、部级干部待遇：

(1)配备专职司机兼警卫、专职工作人员，身体差(75岁以上)增配医护人员；

(2)一年享有4次国内旅游、休养，每次3周，带家属、子女人数不限。乘坐交通：飞机头等舱或商务舱2位至4位，火车则软卧房1间。地方交通：配备3辆轿车或两辆小型旅游车。住宿：四星级或五星级酒店(宾馆)，租住2间高级套房，住宿期间的餐饮实报实销。

（三）离退休副省、副部级干部待遇：

(1)配备专职司机兼警卫及工作人员，身体健康差(80岁以上)增配兼职医务人员；

(2)一年享有4次国内旅游、休养，每次两周，带家属、子女人数以5人为限。乘坐交通：飞机头等舱或商务舱以2位为限，火车则软卧铺2位；健康差，行动不便的准包软卧房一间。

地方交通方面，配备两辆轿车或1辆小型旅行车及1辆轿车。住宿：四星级或五星级酒店(宾馆)，租住一间高级套房。住宿期间的餐饮，本人及家属，每天的标准为300元（人民币，下同），随行工作人员200元，实报实销。

除以上的福利之外，正省部级：每人平均一年的福利、津贴等(不包括退休金、级别待遇开支)112万多元。副省部级：每人平均一年的福利、津贴等(不包括退休金、级别待遇开支)93万多元。

全国省部级干部退休人数共计3742人，副省部级干部共计27435人。这些离退休官员长期住在风景区的珠海、深圳、上海、苏州、杭州等地。

有报导说，离退休官员们如上这些都是公开的福利，还有看不见的福利就更惊人。单是看这些公开的福利，细算起来每个离、退休的省部级官员每年就要花掉纳税人的钱达上千万元。全部省级以上退休高官需要纳税人支付五千亿。不包括医疗费用和其他开后门费用。

另据港媒《动向》杂志2014年1月号披露，2012年全年，中共退休党政军高官61万，其薪酬、福利、待遇总开支7250余亿元（人民币，下同），相当于同年GDP的1.3%，占同年财政收入6.2%。这些有关资料是在2013年12月的一次国务院常务会议提交的。

《动向》还报导，中共2014年退休高官年开支逾675亿元。2014年，仅中共中央政治局常委、人大委员长、国家副主席、中顾委副主任一级的离休高干，公费开支高达3.26亿元，平均每人2,725万元。其它级别逐级配置，形成庞大国库开支。

据陆媒报导，2016年11月30日，中共中央政治局会议，审议通过了规范所谓“党和国家领导人”的有关待遇等文件。文件提出：中央高层领导人退休后，要及时腾退办公用房；不能超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具；按规定配备工作人员等。

报导称，有关规定从中共十八届中央政治局率先做起，并分批实施。

不过，这一文件规定并未降低退休高官的相关标准，只是规定不能“超标准”、“超规格”而已。原本惊人的高标准、高规格安排并无改变。

最令人恼火的就算到处撒钱了……

中国国内经济已经在下滑；国内的问题堆积如山；大部分人口仍然陷于贫困；贸易战有输无赢，失业破产指日可待。在这种形势下中共继续大撒币，去年又给非洲六百亿美元，并免除多个非洲国家债务。非洲那些穷国的腐败官员们趋之若鹜。

燕赵晚报原标题：一次住院300万的震撼

“公费医疗造成的浪费不亚于餐桌上的浪费。”山西一家三甲医院的副院长说，享受公费医疗的一些领导干部本人往往要求用最好的药，医院也会给其推荐最好的药、最好的检查、最好的服务等。前几年，有一位退休省级干部住一次院花费就高达300万元。（8月15日《重庆晨报》）

普通老百姓，一辈子治病也花不了300万，即便有医保，总费用达到百万，自费部分很多人也负担不起。目前医疗体制下，老百姓得大病不敢大治，得了绝症半治半等死，也很常见。而体制内的公费医疗则不同，基本无需考虑费用问题。即便是“公费医疗改革”，因为要“确保报销比例和待遇不降低”，公务员仍无需像普通百姓那样忧虑费用问题。制度是体制人设计的，首先保障、充分保障自己利益，甚至“改革”了仍不触动既得利益，也很合理。

省级退休干部一次住院花费300万，既然有通畅的制度路径作保障，就不可能是个例，只不过是我们能够知道的不多罢了。退休干部住院一次花300万，在职干部呢？省级300万，地市级、县处级、科局级会是多少？联想到老百姓看病难、看病贵，大量因看不起病引发的心酸事件，比如孝子抢劫为母看病、为进监狱看病而犯罪、医院扣押遗体抵偿医疗费……与官员一次住院费300万相对比，一时竟不知社会公平为何物。

不管是养老双轨制，还是医疗制度，以及行政经费、官员职务奢侈消费等等涉及社会分配的问题，公众意见越来越大，但变革缓慢甚至提不上日程，原因很简单：既得利益者不想改变现状，并且有能力维护现状，还每每以稳定作借口。医疗保障体系也属于社会分配的一部分，分配不公成为社会问题或制度问题，一些人看不起病，一些人却无忧无虑、无度消费挥霍，应在意料之中。这种问题必须解决，而不能永远是一些“逐步解决”之类的官话应付。一是公平伤不起，二是积弊愈久，隐患愈大。

中共老干部退休的奢腐糜烂生活令人震惊

中共内部，现职官员待遇优越，离职官员也不例外。香港《动向》杂志披露，江泽民2012年在上海居住150天，住宿、交通等开支由市政府列作行政开资外，仅宴请签单2百37万7千元，相当于上海市职工年收入中位数七万元的33.5倍。

实际上，早在08年，《动向》等刊物就曾披露：目前，中央委员以上离休高干，每年公款开销，就高达1000亿人民币；最高级离休官员，包括江泽民、李鹏等11人，享受至高无上的特权待遇：每年耗费公款10亿元，平均每人近1亿元！

而江等人享受的特权待遇，包括各地行宫、专机、专列、高级轿车、专家医疗组等。

江离休后，可以任意享用的行宫包括：北京钓鱼台国宾馆，玉泉山中央军委招待所5号楼，上海西郊宾馆，上海大公馆，苏州太湖，等等。

就连江所用专列（江现非常怕死、为了安全，转而更喜欢乘坐火车出行），沿线都有武装保护，所有快慢旅客列车，都要停站让行。即使是同方向行驶的特快列车，也必须停下，让其专列超越而过。

附2 正部级待遇

1、购房补贴按建筑面积标准220平米。

2、配专职司机兼警卫，配医护。

3、一年四次国内休养，每次三周，家属不限。

4、飞机头等仓或商务舱二至四个座位，火车软卧，配三辆轿车或两辆旅游车，机场一般需配合起飞时间。

5、酒店高级套房，餐饮实报实销。

6、医疗特供全免费。

附3：中国部级干部待遇揭秘

正部级干部与副部级的办公室大小也不一样。2009年，国家发改委公开重申了2001的规定，部级干部的办公室面积不能超过 54平方米，副部级的不超过42平方米。全国有多少部级干部？有多少部级机构？引发这一话题的是《中国经营报》2012年2月5日的一则报道，报道称2012年春节期间至少有四百多部级干部前往三亚。不过，2月10日一退休的部级干部对南方周末记者说，目前全国在任的全部正部级干部加起来，都不会超过400人。在行政级别不同意味着政治、经济、医疗等诸多待遇差别的中国，部级机构存在于各个系统，不仅在党政系统，人大、政协，还存在于一些事业机构和社会团体里。国家林业局长贾治邦在国新办新闻发布会上介绍我国退耕还林情况。国家林业局是副部级单位，但局长贾治邦是正部级干部。

1．谁是“正部”？部级机构集中在中央部门，国务院所属机构最多。目前，国务院所属机构中正部级机构不少于55个。27个组成部门（其中监察部与中纪委合署）都是正部级，此外国务院办公厅和国资委也是正部级。国务院直属机构中，8个“总局”、“总署”是正部级机构。4个办事机构法制办、侨办、港澳办、国务院研究室都是正部级。国务院还下设14个事业单位，他们都有行政级别，其中中科院、新华社、社科院等科研机构以及证监会、国研中心等11个部门是正部级机构。议事协调机构中，三峡办、南水北调办、国务院扶贫办也是正部级机构。2010年，国务院为应对食品安全的严峻形势成立食品安全办，目前尚没看到此机构的级别，但该办主任张勇已经明确为“正部长级”干部。部级机构另一集中系统是在党的中央部门，除中纪委与国务院下属的监察部合署外，中组部、中宣部、中编办等15个中央部门都是正部级机构，人民日报、中央党校、文献研究室、党史研究室等4个事业单位也是正部级机构。

上述这些部门的领导都是正部级干部，但有些部门如公安部、宣传部、中央党校的主要领导由国家领导人兼任，通常由正部级干部担任常务副职。照此算来，中央党政系统的部级单位至少有74个，但正部级干部肯定不止74个，因为有的副职也是正部级干部担任。此外，国家林业局是副部级单位，但局长贾治邦是正部级干部。中央驻香港、澳门联络办主任都是正部级干部。最高人民法院副院长沈德咏、张军都是正部级干部，中央社会主义学院党组书记叶小文也是正部级干部。供销合作总社是正部级单位。中国还有19个地位特殊、社会影响广泛的社会团体。其领导都有行政级别，共青团、妇联、文联、作协、残联、科协、全国侨联等10个左右的机构主要领导都是正部级干部。

中国还有一个特殊的现象，民主党派的干部也属于“参公管理”，8大民主党派中央主席一般都是担任全国人大常委会和全国政协的领导职务，但副职和常务副职也有正部级干部。保守匡算，“中央部门”的部级干部（不含全国人大和全国政协）应该超过100人。

此外，全国人大、全国政协还集中了一批从党政机构卸任的正部级干部，具体集中在各专门委员和工作委员，全国人大有9个专门委员会，5个工作和办事机构，全国政协也有9个专门委员会，1个办事机构。

地方上31个省分，基本每个省分有3名部级干部，分别是书记兼人大常委会主任、省长、政协主席，其中5个由政治局委员兼任书记的地区，人大常委会主任单设，实际上每个地方也是3名省级干部。不过西藏的书记不兼任人大常委会主任，多出1名，新疆的副书记兼新疆兵团政委车俊是正部级干部，照此算来，地方上大约有95名以上正省部级干部。

2.“部”与“副部”的升降逻辑。什么样的机构是正部级机构？什么样的机构是副部？二者的差别大至单位的名称，小至公章的大小。以国务院下属的机构为例，正部级单位的公章直径是5厘米，副部级的是4.5厘米，这个国务院规定是正部级单位和副部级的一个精准的量化差别，也是一般人难以觉察的差别。要分清哪个单位是正部级，哪个是副部级，另一个相对容易的办法是看单位的名称。在国务院所属机构中，叫部、委、总局、总署都是正部级，叫“局”的一般都是副部级，如国家文物局、国家林业局、国家信访局等。

部级机构和副部级机构还有一个相对明显的区别是，一般正部级机构内设的处理日常综合事务的部门大多数叫“办公厅”，而副部级单位如国家旅游局等大多叫“办公室”。

级别不同，会在一定程度决定一个单位的协调能力。在不同的时期，政府往往也会为加大某一方面的工作力度而将某部门升格，因此一个单位是部级还是副部级，并不是一劳永逸，而会根据工作需要而加以调整。如2001年，国务院为了“加强适应市场经济要求、适应加入世贸组织要求，加大市场执法力度”，新闻出版署升格为总署，国家工商局升格为总局，技监局、出入境检疫合并升格成质检总局，都由副部级单位成了正部级单位。2003年后，中国发生了几起特大安全生产事故，当年底重庆开县井喷造成两百多人死亡，2004年10月河南大平矿难致147人死亡、11月河北铁矿火灾致33人死亡，还发生了包头空难，为加强安全监管，2005年1月，国家安监局被升格为安监总局，由副部升为正部。也有从正部降为副部的，1998年机构改革时出于精简国务院组成部门的需要，正部级的林业部就从组成部门调整为直属机构，并降格为副部级的国家林业局。最近几年，一直有人大代表或政协委员呼吁恢复林业部，但没有下文。

3. 退休之后有差别。在13亿人口的中国，官至部级成为名副其实的高层领导，当然可以名正言顺地享有专车。虽然副部级干部也有事实上的专车，但严格的政策规定是副部级干部不配专车，“相对固定工作用车”。按规定，正省部长级干部配备价格在45万元以内的小轿车；副部长级的标准在35万以内，排气量都在3.0升及以下。

正部级干部与副部级干部的办公室大小也不一样。2009年，国家发改委公开重申了2001年的规定，部级干部的办公室面积不能超过54平方米，副部级的不超过42平方米。

在住房方面，房改之后，国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局2001年公开颁布的《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》规定，正部级干部购房补贴建筑面积标准为220平方米，副部级190平方米。

一位老干系统的干部说，部长和副部长的待遇在任时差别并不大，不过退休后会有明显差别。根据有关部门关于离退休干部工作机制设置的通知规定，老干部局（处）的工作人员包括管理人员、医护人员、司机等，在人员配备上老干部局的工作人员与退休干部的比例是1：30，但对离退休的正副部级干部则是按1：1配备人员。

但正副部长之间的退休待遇是有差别的，退休后部级干部可以有专车，副部级就没有了，但也会保证用车。部长退休了还有专职秘书，副部长不会再配秘书，但如果退休后还在一些学会、协会兼职，这些单位一般都会配备秘书。此外，一些在原单位威信高的副部级干部，原单位也会安排相对固定人员为其服务。“但那也就是刚退下来那几年有，之后就没有秘书了。”一位已退休的副部长对南方周末记者说。

“差别大的在于医疗。”这位老干部退休时是副部级，目前已经提高为正部级医疗待遇。他说副部级的医疗证封皮是蓝色的，正部级是绿色的。凭医疗证去看病不用排队挂号，住院也可以享受单间病房。二者的报销程序也不一样，正部级的费用直接由卫生部门与医院结算，副部级的费用则要到原单位报销。南方周末记者从另一位正部级干部秘书处也得到了同样的说法。

4. 谁能“享受”部级待遇？媒体报道中经常会出现 “部长级待遇”、“副部长级待遇”等字眼，这意味着有些人可能级别达不到部级，但可以享受部级的待遇。提高享受待遇是离退休干部政策之一，可以是综合待遇，也可以是单项待遇如政治待遇、生活待遇、医疗待遇中的一项。

1984年，中央就在全国范围内将一些稍低级别的干部提高为享受（副）部级待遇，或（副）部级医疗待遇。2011年，建党90周年之际，中央又提高了一些老干部的医疗待遇。根据中央有关部门的通知，1937年7月6日前参加革命工作、离休前为正、副厅局级的离休干部，可以提高享受省（部）长级医疗待遇。1937年7月7日至1938年12月31日参加革命工作、离休前为副厅局级的离休干部，可以提高享受副省（部）长级医疗待遇。1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作、“文化大革命”前为副厅局级的离休干部，提高享受副省（部）长级医疗待遇。在云南，省内全部37名老红军现在也都享受副部级以上医疗待遇。不仅是老干部，在职人员中“享受待遇”也很常见。众所周知，两院院士就可以享受副部级干部的乘车和医疗待遇。

事业单位中，教育部已有31所直属高校校长明确为副部级干部，但学校的级别没有提升，国家图书馆馆长、故宫博物院院长都是副部级干部。一些团体的领导如红十字会常务副会长都是副部级干部。此外，一些国有企业的领导也是副部级干部。大体上，级别对于单位而言领导有了机会看高级别的文件，对领导个人而言最大的好处是医疗待遇。

 5.省部级领导离.退休以后的福利、待遇—— 

地区     正省级住宅  现金福利 副省级住宅 现金福利
河南省： 200平方米， 80万    180平方米， 50万
河北省： 200平方米， 80万    180平方米， 50万
山东省： 220平方米， 100万   180平方米， 80万
四川省： 180平方米， 50万    160平方米， 50万
安徽省： 180平方米， 60万    160平方米， 50万
江苏省： 220平方米， 100万   180平方米， 100万
上海市： 240平方米， 120万   200平方米， 100万
浙江省： 240平方米， 120万   200平方米， 100万
广东省： 240平方米， 120万   200平方米， 100万
福建省： 220平方米， 100万   200平方米， 80万
湖南省： 220平方米， 100万   180平方米， 80万
湖北省： 220平方米， 100万   180平方米， 60万
云南省： 240平方米， 80万    200平方米， 50万

   6.退、离休正省部级 “特权福利”——

（1）配备专职司机兼警卫、专职工作人员，身体差（七十五岁以上）增配医謢人员；

（2）一年享有四次国内旅游、休养，每次三周，带家属、子女人数不限。乘坐交通：飞机头等舱或商务舱二位至四位，火车则软卧房一间。地方交通：配备三辆轿车或两辆小型旅游车。住宿：四星级或五星级酒店（宾馆），租住二间高级套房，住宿期间的餐饮实报实销。

    退、离休副省部级 “特权福利”：

（1）配备专职司机兼警卫及工作人员，身体健康差（八十岁以上）增配兼职医务人员；

（2）一年享有四次国内旅游、休养，每次两周，带家属、子女人数以五人为限。乘坐交通：飞机头等舱或商务舱以两位为限，火车则软卧舖二位；健康差，行动不便的凖包软卧房一间。地方交通：配备两辆轿车或一辆小型旅行车及一辆轿车。住宿：四星级或五星级酒店（宾馆），租住一间高级套房，住宿期间的餐饮，本人及家属，每天的标准为三百元，随行工作人员二百元，实报实销。

除以上的福利之外，正省部级级：每人平均一年的福利、津贴等（不包括退休金、级别待遇开支）一百一十二万三千多元； 副省部级：每人平均一年的福利、津贴等（不包括退休金、级别待遇开支）九十三万七千二百多元。

全国省部级干部退休人数共计三千七百四十二人，副省部级干部共计二万七千四百三十五人。这些离.退休官员长期住在风景区的珠海、深圳、上海、苏州、杭州等地。光广东省每年付出退休的副省部级干部的轿车费就达到一亿一千二百三十多万元。今年三月中央下达文件给退、离休官员，文件内容是要减少退、离休官员的福利戴遇，但是遭到这些退、离休官员激烈反对，理由是现任的官员为何不带头一起减少福利，而只减少已经离、退休的官员们呢？其实，离、退休官员们这些是公开的福利，还有看不见的福利就更惊人，单是看这些公开的福利，细算起来每个离、退休的省部级官员每年就要花掉纳税人的钱达上千万元。地球上还有哪一个国家的官员们退休后有如此高级待遇和享受呢？

以上所列，仅是退休高层官场堕落一隅，乃不过凤毛麟角也！

（与老百姓）两相对比，天壤之别！！！

高干的高薪，高福利，高待遇本身就是贪污腐败的温床。

人心无止境。知足者常乐，反之必遭报应。

共产党是为人民服务，还是人民为共产党服务，答案极为清楚。