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川普要求中国偿还清朝债券,价值万亿美元, 有可能用中国国债赔偿

美国与中国贸易战持续延烧,有消息传出,川普政府企图要求中国政府,偿还自清朝时期留下的1兆美元债券,这被视为美国总统川普在贸易战中的新武器。

大清朝债券
大清朝债券 – 清朝政府盛宣怀签发

盛宣怀(1844年11月4日-1916年4月27日),字杏荪(杏生、荇生)、幼勖,号补楼愚斋、次沂、止叟等,出生于江苏常州府武进县龙溪,清末政治家,洋务运动的代表人物。北洋大学堂(今天津大学)和南洋公学(今西安交通大学、上海交通大学、国立交通大学)创始人,同时也是一位实业家和福利事业家。

《彭博商业周刊》报导,这些债券是清朝政府在1911年为资助湖广铁路建设出售的国债,即为”湖广铁路五厘利息递还金英镑借款债券”(简称湖广债券),清朝被推翻之后,中华民国一直没有承认这些债券,1949年中共当权之后也不承认这些债务,但美国人数十年以来持续追讨这笔债务。

报导提到,随着川普强化对中国的言论,这些拥有湖广债券的持有人希望川普提出诉讼。美国债券持有人基金会(American Bondholders Foundation,ABF)共同创办人毕昂可(Jonna Bianco)表示,中华人民共和国将这些债务视为1949年前的中华民国所有,但这样做与中华人民共和国声称自己是中国主权的唯一继承者说法相互矛盾。

根据毕昂可的估算,中国欠下的债务超过1兆美元,一旦考量通货膨胀、利息和其他损失进行调整,这笔款项大致相当于中国现在持有的美国国债。杜克大学法学教授古拉提(Mitu Gulati)表示,在法律层面上,这些债务是完全合法的。

据报道,该批债券由清朝政府在1911年,为资助建设湖广铁路而发行的债券,面值分别为20及100英磅,且债券上有清朝签订单位、签订人“邮传部印”公章和邮传大臣盛宣怀的签名,并有盖有“大清钦差出使大臣关防”印章;美国至少有数千人持有该批债券,惟中共建政后,中方从未承认该些债务。

报道引述知情人士指,特朗普及财政部长姆努钦曾先后接见多名债券持有人;美国债券持有人基金会(American Bondholders Foundation)甚至建议,先把债券所有权转移到美国政府,再要求中方偿还,惟美国财政部经研究后,认为建议不可行。

主权债券专家、杜克大学教授古拉提(Mitu Gulati)分析,尽管追讨程序将异常复杂困难,但在法律上这些是完全有效的债务。

台湾时代力量立委黄国昌指出,尴尬的是,中国向来不认这笔债务,主张是“中华民国”的债务,但“中华人民共和国”一直以来都声称自己是“中国”的唯一合法代表。黄国昌也说,“这件事情有趣了,不仅是中美贸易战、也将引发国际法与证券法上复杂困难的问题”。

其实这并不是一条“新”闻。早在去年9月份,相关消息就已传出。2018年9月27日,英国《经济学人》刊出一篇报道,称美国如今又有一堆人,手持民国政府颁发的“债券”,想让中华人民共和国偿还“1949年之前的债务”,并声称这笔“债券”如今连本带利已经高达7500亿美元。

这群人来自一个名叫“美国债券持有人基金”的组织,其官网首页还把中国国旗贴了上去,很有针对性。领头的是一位来自田纳西州的农场主毕安卡(Jonna Bianco),她声称代表全美2万名持“民国债券”的美国人,还自喻是“投资者”。

毕安卡当时还表示,当年8月已经在特朗普位于新泽西州的高尔夫会所内,和美国总统见了面,并向对方提及此事。不过,那时川普并没有就此发表意见。

上世纪八十年代,中美正式建交不久,美国阿拉巴马州的杰克逊等9人代表300多名美国人,通过集体诉讼的方式,向该州联邦地方法院对中华人民共和国起诉,要求偿还1911年前清政府发行的湖广铁路债券欠款。此案一审(1982年)竟然“判决中国政府偿付原告4130余万美元”,在当时闹得沸沸扬扬。

随后中美双方展开一段为期2年之久的“法理斗争”,最终美国法院在1984年2月27日撤销了一审判决。同期,还有英国政府向中国提出索赔“原在华私人资产”的要求。对此,中国政府在当时回应,对中国历届反动政府为维护其反动统治,损害国家主权所借的外债,中国政府和人民概不承认,也不承担偿还义务。解放初期,中国政府为了肃清帝国主义在华经济势力,采取各种方式,对外国原在华私人房产、企业进行了处理,是完全正确的、必要的。

 

Posted in 美中超限战

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