中国近日因“能耗双控”政策、煤炭价格大涨等因素,全境大半省份进行“拉闸限电”,造成工厂停工,影响全球供应链之外,民生生活也大受影响,其中以中北三省的情况最为严重。近日中国人民大学国际关系学院副院长、习近平的智囊团成员之一翟东升出马调研后,在微博上发文进行解释,指出这波缺电与煤炭价格波动,以及能耗双控政策有关,而东北三省因没有太多大型制造业用电可以临时停,导致民生受到影响。
翟东升在微博说明调研结果,称自己打电话给各路朋友询问,针对近成为热门议题的限电问题进行解读。翟东升表示,虽然朋友们视角各不相同,某些细节也如“罗生门”一般,但大体上可以拼凑出5大方向,包括煤炭价格波动、能耗双控,以及停电产业别的选择等等。
翟东升首先提到,缺电应该是与煤炭价格播队最有直接关系,因煤炭期货价格开始走强,并在八月中旬至今出现快速翻倍上涨。而电厂采购煤炭的价格时随行就是,但是发电上网价格是相对固定的,导致火力发电厂的发电积极性迅速消失。
而在限电问题中,能耗双控也间接扮演了一定的角色。翟东升指出,中国预计在2030年碳达峰,在十四五规划当中,有8项约束性指标,其中有5项都与节能环保有关。但今年上半年出口畅旺,用电用能不少,眼看进入第四季度,能耗双控指标完成度亮红灯,于是就有省份的能源主管部门不得不开始踩刹车。
不过限电的产业也有分别,翟东升特别以浙江的印染工业遭停为例,他表示绍兴当地的印染业占全中国的三分之一,这几个月以来,东南亚因疫情导致纺织订单回流中国,虽然生意火热,但是印染用水量特别巨大,1吨布用10吨水。在政策压力达标之下,印染产业园只好全面停电,还不是往常开6天停1天,而是直接停10天,且仅提前2小时通知,业者在仓促之间致电区县领导询问,“领导也一脸茫然不知究竟”。
翟东升指出,对地方政府而言,手心手背都是肉,割掉哪块都很疼,但这一次之所以是印染和化纤工业被优先限电,说明在地方政府心中,“这2个领域可能迟早要牺牲掉”。
而在这波限电中,东北三省民众无电可用,导致生活大受影响。翟东升解释,因为电网没有大蓄电池提供冗余,因此需要随时平衡产店用电规模,电力东北网上没有太多的大型制造业企业的用电可以临时停,因此“不得已”只能停掉民生用电。
▲中国东北有地区因为停电,连交通号志都无法运作,造成交通堵塞。(图/翻摄自微博)
翟东升对于中国大限电有感而发,表示治大国如烹小鲜,一不小心就容易“糊锅”。各项改革举措之间需要有即时的统筹协调,政策设计者需要把握权衡各个政策举措的轻重缓急次序,考虑纸面上的应然与实际运行中的实然之间的鸿沟与差距。
翟东升被称为是“习近平的智囊团成员之一”,在过去常会做出惊人发言,先是在去年底,惊爆中国在美国的权力核心圈“老朋友”,可以搞定拜登政府,今年2月在其专栏视频“政经启翟”上直言,后疫情时代升级版《一带一路》的政策方向,并非追逐外界以为的能源,而是“追逐《一带一路》沿线国家年轻的生命。”