中共官方今天（26日）发布多项国务院部门人事调整，其中国家保密局局长和一名副局长同时被免职，内情引发揣测。中共国家保密局和国家安全部过去低调隐于幕后，近期均冲上前台高调发声，被指有争权之嫌。
中共人力资源社会保障部星期三（11月26日）公布国务院人事任免消息，沈阳任国家民族事务委员会副主任，秦禾任国家宗教事务局副局长；仇保利任国家移民管理局（出入境管理局）副局长；宋功德任国家保密局（下称保密局）局长；刘昌胜任重庆大学校长（副部长级）。
官方同时免去李兆宗的保密局局长职务，以及史英立的保密局副局长职务。
根据公开资料，宋功德出生于1971年，曾任中共中央办公厅法规局局长、副局长、机关党委书记等职，是北京大学的法学博士和教授，以及北大软法研究中心执行主任。
被免职的李兆宗出生年月不详，其曾任中办机要局副局长、国家密码管理局局长等职务。2021年3月至2025年11月任保密局局长。他是中共第二十届中央纪委委员。
同被免职的史英立出生年月不详，其曾任中央办公厅人事局副局长、机关党委副书记。2023年8月至2025年11月，任保密局副局长。
公开资料显示，中共保密局和中共中央保密委员会办公室（简称中央保密办）是一个机构两块牌子，属中共中央直属机关下属机构序列，承办中央保密委日常事务，现由中共中央办公厅管理。现任中央保密委主任也是中央办公厅主任蔡奇。
中央保密委办（保密局）目前还有两名副主任（副局长）为张予西、姚力。
这次中共保密局局长和一名副局长同时被免职，官方没有说明“年龄原因”，引发猜测。
自习近平亲信陈一新2022年10月掌管中共国安部之后，原来低调的国安部经常跨界在外交、经济等领域大谈“国安问题”，引发争议。而中共保密局是最新从暗处走出的另一个国务院部门。中共保密局10月10日曾首度在微信公众号发文，指有媒体将“参考密件”中的敏感内容加入新闻报导，泄露中共机密。
11月11日，中共保密局在微信公众号发文谈所谓境外势力的“间谍渗透和情报窃取”。
11月10日，中共国安部也在微信公众号发文称，一名国企员工长期访问境外网站，因观看所谓“涉政治谣言”影片并下载传播而被逮捕，云云。
11月9日，中共国安部发通报称，有涉密单位退休人员泄密，被以间谍罪判处有期徒刑。
值得注意的是，中共保密局11月11日发文谈所谓“博士生向境外间谍提供涉密地形图”，只字不提“国安”；而国安部发文则频频提及“涉密单位”“涉密不守密，失管又失控”“保密责任”。
时事评论员李林一早前对大纪元表示，中共的保密局和国安部原来都是藏在阴暗的幕后的维稳机构，现在陆续走上前台，意味着中共现在已不掩饰其邪恶本性；另一方面，两个部门都针对涉密和国安发声，给人以争权夺利的观感。
对于保密局局长和一名副局长被免职，李林一表示，不排除是在中共内部派系争斗中落败。特别是李兆宗还是第二十届中央纪委委员，按中共官媒此前宣传，他也是习近平亲自把关提拔的人。
新任保密局长宋功德是李克强人马；马兴瑞蔡奇缺席政治局会议
大家好，今天我们来深度剖析一位低调却身处要职的人物——国家保密局局长宋功德。同时，我们也会关注近期政治局会议释放出的微妙信号。
有敏锐的网友指出：“安徽庐江人、北大法学博士宋功德出任保密局局长，这难道是李克强的人马？” 更有声音认为：“北大出身，又籍贯安徽，这背后的派系色彩似乎不言而喻。”
“清华系”与“北大系”的政治光谱
对于这种推测，我的回复往往简单粗暴但有效：在相当长的一段时间里，中国政坛存在着**“北大=李克强，清华=习近平”**的某种对应关系。
虽然这并非百分之百准确的铁律，但其命中率往往高达六七成。看看“清华系”的代表人物——陈希、陈吉宁、李干杰，这些公认的习近平“铁杆干将”，无一不是清华背景。反观“北大系”，李克强与胡春华则是最典型的代表。
当然，凡事皆有例外。北大背景的官员中也有习近平的人，清华背景中亦有胡锦涛的人（胡锦涛本人即毕业于清华）。但由于年代久远，胡锦涛在清华并未像后来者那样培养出庞大的嫡系势力——有，但不多。
那么，宋功德究竟属于哪一种？
关键职位与履历密码
宋功德，男，1971年生，安徽省合肥市庐江县人，中共党员，北京大学法学博士，教授。
他的履历十分硬核：曾任中共中央办公厅法规局副局长、机关党委书记，更是北大软法研究中心执行主任、国务院职能转变评估专家组成员。他不仅主持过10多项国家级课题，还出版了《行政法哲学》、《软法亦法》等15部法学专著。
现任中国国家保密局局长。
这可不是一个普通的职位。国家保密局虽是副部级国家局，但它与中央保密委员会办公室是“一个机构、两块牌子”。实质上，这就是中央办公厅（中办）下属的一个局，却高配了副部级。
这意味着，宋功德现在的级别相当于中办副主任。这就引出了一个极具张力的政治推论：如果宋功德是李克强的人，那么身为中办主任的蔡奇，岂不是面临被架空的风险？
抽丝剥茧：宋功德的三重派系线索
要解开这个谜题，我们需要从他的简历中提取几个关键坐标：
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1971年生：这涉及到一个官场定律。
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北大法学博士：而且极有可能是正经脱产攻读的“真博士”。
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北大软法研究中心执行主任：这是学术圈与政治圈的交叉点。
线索一：从陈冀平到乔石的隐秘联结？
我们先看宋功德仕途的一个重要节点。2018年6月25日，媒体报道显示，原中办法规局副局长宋功德已升任局长，并以中国法学会党内法规研究中心学术委员会主任的身份出席活动。
当时，中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平也出席了会议。两人虽是上下级关系，但这是否意味着派系绑定？
陈冀平的身份极为特殊——他是乔石的秘书。 1985年，陈冀平被中组部选中来到乔石身边，服务长达8年。2015年乔石病逝时，陈冀平是第一时间接到消息并赶赴现场的人之一。如果说陈冀平百分百是“乔石的人”（乔石通常被视为邓小平派系，也有说法称其亲近陈云），那么宋功德与陈冀平的关系，尚不足以确立宋功德的核心派系。
毕竟，宋功德在2018年成为陈冀平下属时已是正局级，他的政治底色早在多年前就已定型。
线索二：“35岁正部级定律”与袁曙宏
我曾在网上找到一份推测为2004年的资料，当时33岁的宋功德还是国家行政学院的副研究员。 根据我提出的**“35岁定律”**——如果在35岁左右就能跨越阶层，通常意味着他已经进入了某位总书记或总理的视野。
从1997年到2004年，宋功德极其高产，出版8本书，发表31篇学术论文。通过分析这45篇著作的合作记录，我们可以清晰地绘制出他的**“学术关系网”，这也是他的“政治关系网”**。
核心人物：袁曙宏 这是宋功德学术生涯中最密切、级别最高的关系人。两人合作出版了《WTO与行政法》等三部重量级著作。袁曙宏曾任国务院法制办副主任、司法部副部长，是“依法治国”系统的实权大佬。 值得注意的是，袁曙宏也是安徽人（六安）。宋功德能以普通副研究员身份与袁曙宏深度绑定，说明他是袁曙宏学术圈的“嫡系”笔杆子。2025年宋功德掌管国家保密局，极有可能是袁派人马的布局。
精神导师：罗豪才 宋功德的学术标签是“行政法平衡论”和“软法”，而这两大理论的开创者正是北大教授、原最高法副院长、政协副主席罗豪才。没有罗豪才，就没有宋功德的学术地位。罗豪才曾任致公党主席十年，与江、胡、习三任总书记均有交集，他极有可能是将宋功德引荐给高层的关键中间人。
系统靠山：应松年 作为行政法学界泰斗，应松年与宋功德在国家行政学院系统内有多次合作，构成了“北大—行政学院—国务院法制办”这个大圈子的重要一环。
线索三：直指李克强的“北大法律系圈子”
所有的线索最终都汇聚到了“北大法律系”这个圈层。
2018年罗豪才去世时，另一位法学学者姜明安写了一篇回忆文章《师长、同事、朋友——忆罗老师二三事》，无意中揭开了这个圈子的核心秘密。
姜明安回忆道，1981年罗豪才与龚祥瑞教授给北大法律系77级学生授课——而李克强正是77级学生。
姜明安写道：
“大学期间，我与罗老师、龚先生关系非常好……由于这个缘故，我们经常在龚先生家里聚会。聚会当然不止我们师生三个，经常到龚先生家参加聚会的还有我们班的同学王绍光、李克强、陈兴良……以及北大国际政治系的一些学生。”
这段回忆证实了：李克强、姜明安、罗豪才、龚祥瑞，他们不仅仅是师生，更是经常私下雅集的密友。
所谓的“平衡论”和“软法”，说白了，可能是为执政党寻找续命的理论依据，是在“和谐社会”大背景下的学术产物。罗豪才能当上政协副主席，与其理论服务于政治不无关系。
而宋功德，作为罗豪才的嫡传弟子、“软法”研究的执行主任，他在法统和人脉上，无疑继承了这一脉络。
结论已呼之欲出： 宋功德身处“北大法律系”的核心圈层，是罗豪才的亲传弟子，而罗豪才又是李克强的老师兼密友。
如果宋功德确系李克强派系的“遗珠”，那么他如今高配副部级、出任中办名下的保密局局长，这无疑是一个极具政治张力的安排。这是否意味着蔡奇对中办的掌控并非铁板一块？值得深思。
突发动态：政治局会议的缺席者
最后，让我们把目光转回当下的时局。
据最新观察，本月的政治局会议新闻通稿主要采用语音播报，画面稀缺。有消息指出，马兴瑞缺席了此次会议。
按照惯例，这种级别的缺席往往是重大变动的前奏。马兴瑞的去向恐怕即将官宣。
接下来，我们将密切关注公安部部长王小洪与中办主任蔡奇的动态，高层的洗牌与角力，或许才刚刚开始。
你写的内容乱七八糟，逻辑性太差了