2026年9月15日至17日,第十三届北京香山论坛在北京如期举行。作为外界观察中共军方战略动向与高层权力结构的重要窗口,本届论坛不仅盛况空前,更在平静的防务外交表象下,释放出极其罕见且深远的高层政治信号。
看似寻常的防务对话,实则是中共党内与军队权力格局剧烈震荡后的集中投射。种种迹象表明,在经历了一系列惊心动魄的内部清洗与权力重组后,中共军方的实际主导权已全面向胡锦涛及其代表的传统稳健派倾斜。
一、 香山论坛的前世今生:从“对标香格里拉”到“高层政治晴雨表”
香山论坛创办至今已有二十年历史。其设立初衷,是中共军方为了打破美军在新加坡“香格里拉对话”上的话语权垄断,试图打造一个属于自己的防务交流主场,以掌控亚太安全议题的主导权与基调。
在最初的设定中,香山论坛每两年举办一届,定位为军方的对外宣介窗口,通常由国防部长直接主持,中央军委副主席并不直接深度干预。然而,在习近平主持“军改”之后,论坛的规格被显著提升:不仅由逢双年举办改为一年一次,更安排军委副主席直接参与主持,甚至一度由国家主席亲自致贺信,将其上升为展示军权与战略意志的核心舞台。
然而,这一政治惯例在近两年发生了微妙而深刻的变化。
在许其亮掌军时期,来自顶层的贺信是论坛的“标准配置”。到了张又侠掌军时期,随着顶层与张又侠关系的急速恶化,这种象征政治背书的贺信便屡屡缺席。去年,张又侠主持香山论坛欢迎晚宴时,便未曾收到贺信;而到了今年,贺信依然缺席。这种持续的“沉默”,不仅折射出内部嫌隙的公开化,更预示着军方最高主导权的易手。
二、 军方人事拉锯与“最弱势国防部长”
这一切剧变的导火索,源于军方内部深层次的人事绞杀与博弈。
今年1月,军方内部爆发了惊心动魄的刺杀与反制事件,张又侠刘震立突遭变故,使得顶层与军方传统势力彻底撕破脸皮。此前,在党的二十届五中全会上,张升民虽被胡锦涛提名担任中央军委第二副主席,却因顶层的强烈阻挠,未能按惯例进入政治局。这种打破常规的卡位,无异于公开宣示了双方的决裂。
而在防长人选的角力上,博弈更加白热化。在苗华等人拿下前任国防部长李尚福后,极力推荐董军接任。然而,张又侠等军方实力派坚决反对董军进入中央军委。这场人事拉锯最终导致董军虽接任防长,却未能兼任国务委员与军委委员,成为中共历史上权力层级最低、最为弱势的国防部长。
这种深度的博弈与僵局,最终促成了中共老军头与现役将领的集体转向。为了维护军队与党内既有的组织程序,避免局势走向不可逆的失控,胡锦涛以“党内总仲裁者”的身份重新走向前台,并得到了军方的全盘拥戴。
三、 拔高规格与转向“和平”:韩正与董军的防务“首秀”
由于军方权力的重构,今年5月,国防部长董军未能出席新加坡香格里拉论坛,借此避免了与美方在南海及台海问题上的直接对撞。而到了9月的香山论坛,中方的战略布局展现出了截然不同的气象。
在此次香山论坛前夕,高层协调机构认为张升民的党内级别不足以代表当前党中央的最高态度,出于统筹全局的考量,特派国家副主席韩正破天荒地出席了香山论坛的欢迎晚宴。
作为国家副主席,韩正以往多代表中国出席英女王葬礼、美国总统就职典礼等重大国家级外事与礼仪场合。此次由他出席防务论坛晚宴,实质上是将香山论坛的政治规格拉升至国家级别。
然而,更让外界震惊的是论坛传达出的战略基调变化:
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台海议题的降温:过去数年,香山论坛始终是军方对台示强、强调“不惜一战”的硬核讲坛。然而本届论坛上,韩正与董军的发言将焦点显著转向“防范日本军国主义”与“维护二战胜利成果”,对台海局势则进行了罕见的淡化处理。
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和平信号的释放:论坛主动向外界传递出恢复台海和平稳定的明确信号,旨在拨乱反正,为当前严峻的国内经济与外部环境创造缓和空间。
这一套政治组合拳老谋深算——让老派保守重臣韩正出面,既给予了军方和保守派充分的面子,又在实质上将防务外交的基调从“武力对抗”拉回了“和平稳定”。这显然背离了此前“南海决一雌雄、武力收复台湾”的极左战略企图。面对如此局面,原有的激进派系也只能无可奈何。

